Новое соглашение Республика Беларусь – Китайская Народная Республика открывает бизнесу рынок ЕАЭС. Как китайским инвесторам этим воспользоваться?

26.03.2026

Контекст: от стратегического партнёрства к правовым гарантиям

Для китайских компаний, расширяющих бизнес в Евразию, Беларусь становится не только новым отдельным рынком, но и удобной точкой входа на рынок Евразийского экономического союза с доступом к более чем 180 миллионам потребителей.
Политическая воля к сотрудничеству существует давно, в том числе в формате «всепогодного и всестороннего стратегического партнерства». 

Следующим этапом обновления правовой базы сотрудничества стало подписание 22 августа 2024 года в Минске Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о торговле услугами и осуществлении инвестиций. Документ вступил в силу 1 января 2026 года.

Новое Соглашение формирует обновленную правовую основу. Теперь инвесторы обеих сторон получают специальный двусторонний правовой режим с конкретными, договорно закрепленными гарантиями обязательными для обоих государств. 
Соглашение закрепляет гарантии прозрачных и стабильных условий для торговли услугами и инвестиций, а также формирует более понятные правила работы для инвесторов в обеих странах.

Соглашение стало первым двусторонним договором подобного типа между Китаем и государством — членом Евразийского экономического союза.  

В сочетании с инициативой «Один пояс — один путь» и статусом ключевого логистического коридора между Европой и Азией, Беларусь предлагает возможности, выходящие далеко за рамки её собственной территории.

Одним из наиболее заметных примеров китайско-белорусского инвестиционного сотрудничества является индустриальный парк «Великий камень». Проект уже стал одним из крупнейших совместных индустриальных кластеров двух стран и предоставляет инвесторам специальный правовой режим, налоговые льготы и развитую инфраструктуру.

Новое соглашение дополняет существующие инструменты более широкими международно-правовыми гарантиями защиты инвестиций и конкретизации условий торговли услугами.

Что «внутри» Соглашения?

По белорусскому законодательству международные договоры имеют приоритет над внутренним законодательством (кроме Конституции). То есть если белорусский закон противоречит Соглашению — применяется Соглашение. Инвестор может ссылаться на него напрямую, в том числе в арбитраже.

По своей конструкции Соглашение сочетает два ключевых регуляторных направления: двусторонние условия торговли услугами и установление правового режима для инвестиций.

• I.    Услуги: разрешено то, что разрешено

Доступ к рынку услуг регулируется по принципу позитивного списка: каждая страна заранее перечислила конкретные секторы, которые она открывает для партнера. Если сектор в список не включен – он закрыт по умолчанию.
Беларусь включила в Перечень более 100 секторов услуг: деловые, юридические, аудиторские, IT, финансовые, строительные, гостиничные, ресторанные, туристические, транспортные, медицинские услуги и архитектурно-инжиниринговые работы. Во многих из этих секторов никаких ограничений на форму присутствия или долю капитала.

• II.    Инвестиции: разрешено всё, что не запрещено

Инвестиционный раздел работает по обратному принципу — негативного списка. Здесь разрешено все, что прямо не исключено. Оба государства зафиксировали ограниченный перечень изъятий в Приложении II.

Число изъятий: Китай — 23 (включая атомную энергетику, редкоземельные металлы, рыболовство в китайских водах), Беларусь — 19 (включая недра, воды и леса как исключительную госсобственность, а также запрет покупки земли иностранцами – доступна только аренда сроком до 99 лет).

При этом китайским инвесторам в Беларуси гарантирован доступ во все производственные, сельскохозяйственные и иные секторы, кроме прямо перечисленных изъятий.

Какие гарантии получает инвестор?

Национальный режим (НР) и режим наибольшего благоприятствования (РНБ)

Каждая сторона обязана предоставлять инвесторам другой стороны режим не менее благоприятный, чем режим собственным инвесторам в аналогичных обстоятельствах (НР), а также режим не менее благоприятный, чем инвесторам любой третьей страны (РНБ).

То есть китайский инвестор, реализующий проект в Беларуси, не может быть поставлен в менее выгодные условия, чем белорусские компании или инвесторы из третьих стран, работающие в аналогичной сфере.

Свобода переводов и репатриация капитала

Каждой стороне разрешено осуществлять все переводы, связанные с охватываемыми инвестициями, свободно и без задержки после выполнения налоговых обязательств.

Это распространяется на вклады в капитал, дивиденды, прирост капитала, проценты, роялти, платежи по договорам, вознаграждения персонала.

Запрет требований к осуществлению деятельности

Государство не вправе требовать, чтобы вы достигали определённого уровня экспорта, закупали местное сырьё, передавали технологии или производственные процессы, а также устанавливать требование об эксклюзивной поставке товаров только с территории принимающей стороны.

Высшее руководство: запрет требований по гражданству

Ни одна из сторон не вправе требовать, чтобы на руководящие должности назначались лица с конкретным гражданством. Это означает, что китайская компания вправе направить своих менеджеров и руководителей в белорусскую дочернюю компанию без каких-либо ограничений по гражданству.

Минимальный стандарт обращения и защита от экспроприации

Инвестициям гарантируется справедливое и равноправное обращение. Экспроприация допустима только при соблюдении четырёх условий: в общественных интересах, на недискриминационной основе, с выплатой полной рыночной компенсации без задержки и в соответствии с надлежащей правовой процедурой.

Защита интеллектуальной собственности (ИС)

Глава VII Соглашения посвящена сотрудничеству в сфере ИС. Стороны подтверждают обязательства по действующему Соглашению ЕАЭС-Китай о торгово-экономическом сотрудничестве (2018) в части ИС. Стороны обмениваются информацией об изменениях в законодательстве и назначают контактные пункты.

Урегулирование инвестиционных споров

Если спор между инвестором и государством не урегулирован путём переговоров в течение 180 дней, инвестор вправе передать его на рассмотрение Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) или арбитража по правилам ЮНСИТРАЛ или по договоренности с ответчиком выбрать иной арбитраж. Предмет иска охватывает нарушения национального режима, РНБ, минимального стандарта обращения, гарантий свободы переводов и условий экспроприации.

Временное перемещение персонала

Соглашение регулирует условия временного въезда и работы ключевого персонала: руководителей, менеджеров и специалистов. 

Как юристы REVERA law group могут помочь выйти на рынок ЕАЭС

Соглашение усиливает правовые возможности, но, чтобы они стали реальным работающим проектом, нужна грамотная юридическая поддержка. 

Мы помогаем китайским и международным инвесторам пройти весь путь для выхода на рынок Беларуси и ЕАЭС.

Выбор наилучшей формы присутствия

Дочерняя компания, филиал, представительство – выбор зависит не только от удобства, но и от налоговых последствий, пределов ответственности. Мы анализируем вашу бизнес-модель и предлагаем структуру, которая подходит именно вашему бизнесу.

Структурирование инвестиционного проекта

Это включает юридическое сопровождение сделок по приобретению активов или долей, анализ применимых изъятий по Соглашению, разработку корпоративной структуры с учетом регуляторных требований в Беларуси и странах ЕАЭС.
Получение льгот и специальных режимов

Индустриальный парк «Великий камень», свободные экономические зоны предоставляют налоговые преференции, льготы и упрощенные административные процедуры. Мы помогаем определить, подходит ли ваш проект под эти режимы, и сопровождаем процедуру получения статуса резидента.

Сопровождение строительства

Юридическое сопровождение строительных и инфраструктурных проектов: начиная со структурирования договорной схематики проекта и заканчивая разрешением строительных споров.

Структурирование отношений с контрагентами

Грамотно составленный договор – инструмент защиты. Мы разрабатываем или вносим дополнения в уже существующие инвестиционные соглашения, контракты с поставщиками и подрядчиками, лицензионные договоры на интеллектуальную собственность и другие договорные механизмы. 

Текущая правовая поддержка

Мы берем на себя роль внутреннего юридического департамента вашей компании в Беларуси – по всем правовым вопросам операционной деятельности.

Разрешение споров

Если ситуация вышла за рамки бизнес-переговоров, мы готовы вести сложные досудебные переговоры, организовать защиту ваших интересов в государственных судах и представлять интересы клиента в международном арбитраже.

Если вам необходима помощь с выходом на рынок Беларуси, сопровождением инвестиций или разрешением споров, международная команда REVERA будет рада оказать юридическую поддержку. По вопросам сотрудничества, пожалуйста, свяжитесь с нами.
 

Авторы: Сергей Сущеня, Эллина Гордиенко.