Установлена исключительная компетенция белорусских судов по спорам с подсанкционными лицами

Как мы недавно писали, 12 июля 2023 года принят Закон Республики Беларусь №280-З «О применении специальных ограничительных мер» (далее – Закон), который устанавливает общие основания, порядок, принципы и виды ограничительных мер, принимаемых Республикой Беларусь в ответ на совершение иностранными государствами недружественных действий.

Однако отдельного внимания заслуживает Глава 3 данного Закона, которая устанавливает исключительную подсудность споров с участием подсанкционных лиц или связанных с санкциями белорусским судам.

На какие споры распространяется исключительная подсудность

Положения Закона, устанавливающие исключительную подсудность споров белорусским судам, распространяются на споры в сфере предпринимательства или хозяйственной деятельности при соблюдении одного из условий:

1. При отсутствии соглашения сторон о передаче спора на рассмотрение иностранного суда или арбитража:
   • с участием Республики Беларусь в лице соответствующих государственных органов, ее юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных граждан, в отношении которых совершены недружественные действия;
   • одного белорусского или иностранного лица с другим белорусским или иностранным лицом, если основанием для таких споров являются недружественные действия в отношении белорусских лиц;
2. При наличии соглашения сторон о передаче спора на рассмотрение иностранного суда или арбитража:
   • если соглашение сторон, в соответствии с которым споры с их участием подсудны иностранному суду или иностранному арбитражу, не может быть исполнено по причине совершения в отношении одной из сторон недружественных действий, создающих ей препятствия в защите своих нарушенных или оспариваемых прав и свобод либо в защите своих законных интересов.

Какие возможности появляются у подсанкционных лиц

Закон предоставляет подсанкционными лицам, которые стали стороной спора, на который распространяется исключительная подсудность белорусским судам следующие возможности:

Если спор в иностранном суде или арбитраже ещё не начался, но есть доказательства того, что он начнется в ближайшее время,

• подсанкционное лицо получает право обратиться за разрешением данного спора в экономический суд области (города Минска).

Вне зависимости от того, начался спор в иностранном суде или арбитраже,

• подсанкционное лицо имеет право обратиться в суд Республики Беларусь с заявлением о запрете другой стороне инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде или иностранном третейском суде (арбитраже).

В какой белорусский суд обращаться

Лицо, в отношение которого инициировано разбирательство в иностранном суде или арбитраже, или при наличии доказательств, что такое разбирательство будет инициировано, имеет право обратиться:

• в экономический суд области (города Минска) по месту своего нахождения или месту жительства;
• при отсутствии места нахождения или места жительства заявителя на территории Республики Беларусь – в экономический суд области (города Минска) по месту нахождения или месту жительства другой стороны
• при отсутствии у другой стороны места нахождения или места жительства на территории Республики Беларусь – в экономический суд города Минска.

Какие последствия закона для признания и исполнения решений иностранных судов и арбитражей в Республике Беларусь

Закон вводит исключительную подсудность белорусских судов для определенных категорий споров, связанных с санкциями. С учетом положений ст. 248 Хозяйственно Процессуального Кодекса, нарушение исключительной подсудности является основанием для отказа в признании и исполнении иностранных судебных решений. Применительно к иностранным арбитражным решением аналогичное основание отсутствует, однако, по нашему мнению, высока вероятность того, что суды будут отказывать в признании и исполнении таких решений со ссылкой на нарушение публичного порядка Республики Беларусь или иные основания, предусмотренные Нью-Йоркской Конвенцией.

В то же время Закон прямо устанавливает ряд случаев, когда положения Закона не препятствуют признанию и исполнению иностранных судебных и арбитражных решений, в случаях если:

• решение принято по спору, в котором подсанкционное лицо выступает в качестве истца;
• решение принято по спору, где подсанкционное лицо не возражало против их рассмотрения с его участием в иностранном суде или арбитраже, в том числе не подавало заявление о запрете на инициирование или продолжение разбирательства.

Комментарий REVERA

Механизм исключительной подсудности, введенный законом, является белорусским аналогом статей 248.1-248.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые также устанавливают исключительную компетенцию российских арбитражных судов на споры с участием российских подстанционных лиц.

Указанным механизмом могут воспользоваться не только лица и организации, включенные в санкционные списки, но и иные неподсанкционные белорусские лица, если спор связан с санкциями или санкции препятствуют белорусской стороне представлять свои интересы за рубежом, к примеру на возникновение спора или возможность лица представлять свои интересы влияет наличие секторальных санкций.

Вероятно, что категория споров, связанных с санкциями, будет толковаться судами достаточно широко и включать достаточно распространенную категорию споров о неисполнении обязательств иностранными компаниями по договорам с белорусскими лицами ввиду их ухода с рынка в связи с введенными санкциями. Подобные договоры зачастую предусматривают рассмотрение споров за рубежом, что не всегда выгодно и возможно для белорусской стороны в текущих условиях.

Интересно будет наблюдать за развитием судебной практики Республики Беларусь по применению механизма запрета инициирования или продолжения разбирательства в иностранному суде или арбитраже. Практика применения аналогичного механизма в Российской Федерации на данный момент следует подходу, в соответствии с которым инициирование/разрешение спора иностранным судом или международным арбитражным учреждением по своей сути блокирует доступ российских компаний к правосудию, и запрещает инициировать/продолжать такие разбирательства*.

После вступления Закона в силу белорусские лица будут иметь возможность:

• обращения за разрешением подобных споров в суде Республики Беларусь, или
• обращения в суд Республики Беларусь за получением запрета на инициирование или продолжение против него спора за рубежом, что, весьма вероятно, сделает невозможным дальнейшее признание и исполнение иностранного решения на территории Республики Беларусь.

Последствием несоблюдения исключительной подсудности или продолжения разбирательства даже после получения белорусским лицом решения о запрете с высокой вероятностью приведет к невозможности признания и исполнения такого решения на территории Республики Беларусь.

Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения. 

Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/PR_revera