Доминирующее положение: что это?

В рамках антимонопольного законодательства Беларуси понятие «доминирующего положения» — это ключ к пониманию границ дозволенного на рынке. Знание о доминирующем положении позволяет бизнесу оценивать риски и выстраивать поведение на рынке, минимизируя вероятность нарушений антимонопольного законодательства.

Что такое доминирующее положение?

Это исключительное положение одной или нескольких компаний на товарном рынке, позволяющее:

• оказывать решающее влияние на условия обращения того или иного товара;
• устранять или затруднять доступ другим компаниям к рынку.

Понятие «доминирующего положения» работает в рамках определенного товарного рынка.

Что такое товарный рынок?

Определённая территория в пределах страны, где обращается товар, не имеющий заменителей либо взаимозаменяемых аналогов, устанавливаемая с учётом:

• экономической, технической или иной возможности потребителя приобрести тот или иной товар;
• целесообразности приобретения товара в пределах этой территории (оценивается насколько практично, разумно и выгодно для потребителя покупать товар именно в пределах этой территории).
   

Примеры: рынок розничной торговли продовольственными и (или) непродовольственными товарами, рынок оптовой торговли, общественного питания в границах Республики Беларусь или отдельной её части и др.

Критерии доминирующего положения 1 компании:

1. Доля ≥ 35% — доминирование презюмируется.
2. Доля < 35%, но антимонопольный орган может признать доминирование при наличии:

• возможности определять цены и влиять на рынок;
• ограничений доступа на рынок (экономических, технологических и др.) Например: оператор мобильной связи владеет единственной в регионе вышкой связи. Другие компании хотят оказывать услуги, но не могут, потому что этот оператор отказывает им в доступе к инфраструктуре.
• устойчивости такого влияния во времени.

Совместное доминирование нескольких компаний

Признаётся при одновременном выполнении условий:

Совокупная доля:

• не более, чем 3-ёх компаний превышает 50%, при этом доля каждой больше долей других компаний на рынке;
• не более, чем 5-ти компаний превышает 75%, при этом доля каждой больше долей других компаний на рынке.

Стабильность рыночных позиций:

• сохраняется не менее 1 года (или весь период существования рынка);
• доли неизменны или малозначительно изменяются;
• доступ новым конкурентам на рынок затруднён.

Не может быть признано доминирующим положение компании, чья доля не превышает 15%, даже при выполнении других условий.

Государственный реестр доминантов

• Признание доминирующего положения ведёт к включению компании в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
• Однако включение в реестр не является обязательным признаком доминирования.

Компания может фактически занимать доминирующее положение, но не быть включённой в реестр. Это возможно, например, в случае, если на момент возникновения доминирующего положения анализ данного товарного рынка антимонопольным органом не проводился.

Доминирующее положение может быть установлено как в отношении национальных, так и в отношении иностранных компаний, осуществляющих деятельность на рынке. 

Пример: антимонопольным органом было установлено наличие злоупотребления доминирующим положением Google на товарном рынке предустановленных на мобильные устройства под правлением ОС Android магазинов приложений, локализованных для Республики Беларусь. При проведении антимонопольного расследования было констатировано наличие доминирующего положения. 

Иногда компании даже не подозревают, что формально занимают доминирующее положение — и это незнание может привести к определенным рискам: штрафам, спорам с контрагентами и претензиям со стороны антимонопольного органа.

Авторы: Ирина Андриевская

Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения. 

Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/PR_revera