Первый инвестиционный спор против Республики Беларусь: что решил арбитраж?
В 2017 году российский инвестор ООО «Манолиум-Процессинг» инициировал первое арбитражное разбирательство против Республики Беларусь о взыскании более 200 млн долларов США (в последующем сумма требований была уменьшена до 176 млн долларов США).
В середине 2021 года арбитры вынесли решение и присудили в пользу российского инвестора 20,4 млн долларов США. В данной статье мы кратко расскажем о 18-летней истории взаимоотношений инвестора и государства, вылившихся в инвестиционный спор, а также о том, к каким выводом по данному делу пришел международный арбитражный суд.
Как все начиналось?
История взаимоотношений российского инвестора и Республики Беларусь начинается в 2003 году. Именно тогда между ними был заключен инвестиционный договор, по условиям которого российский инвестор должен был построить в центре Минска торгово-развлекательный комплекс.
За предоставленное право на реализацию инвестиционного проекта, инвестор обязался за счет собственных средств построить и передать в коммунальную собственность Минска троллейбусное депо к 1 июля 2011 года, а также перечислить 1 млн. долларов США на строительство Национальной библиотеки Республики Беларусь.
Приступить к строительству Комплекса (реализации инвестиционного проекта) инвестор мог только после исполнения названных обязательств.
Что пошло не так?
Инвестор превысил сроки строительства троллейбусного депо. Так, к 1 июля 2011 года депо не было передано в коммунальную собственность города Минска, и строительство Комплекса инвестором так и не началось. В связи с чем в 2014 году инвестиционный договор с российским инвестором был расторгнут Экономическим судом Минска.
Отношения инвестора и Республики Беларусь зашли в тупик: инвестор требовал возмещения понесенных затрат на строительство депо, а Республика Беларусь настаивала на том, что основания для возмещения инвестору понесенных затрат отсутствуют.
С учетом начисленных в отношении российского инвестора налогов на сумму 24,4 млн. долларов, в счет погашения долга перед государством Указом Президента Республики Беларусь троллейбусное депо было передано в коммунальную собственность Минска.
Инвестиционный арбитраж
Российский инвестор требовал взыскать с Республики Беларусь:
а) реально понесенные затраты в размере около 20,4 млн. долларов США, из которых:
- 19,4 млн долларов США – расходы инвестора на строительство депо и
- 1 млн. долларов США – расходы на перечисление денежных средств на строительство Национальной библиотеки Республики Беларусь,
b) упущенную выгоду в размере 156 млн. долларов США в связи с невозможностью реализовать инвестиционный проект по строительству Комплекса, которую инвестор определил как разницу между рыночной стоимостью Комплекса 399 млн. долларов США и планируемым объемом вложенных средств в строительство Комплекса в размере 243 млн. долларов США.
К каким выводам пришел суд?
Инвестиционный арбитраж посчитал обоснованными требования российского инвестора о взыскании с Республики Беларусь 20,4 млн. долларов США реально понесенных расходов. Арбитраж пришел к выводу, что со стороны Республики Беларусь была осуществлена экспроприация: троллейбусное депо незаконно перешло в коммунальную собственность города Минска и использовалось по своему назначению без какой-либо компенсации денежных средств инвестору.
Требование о взыскании упущенной выгоды судом поддержано не было. Суд посчитал, что инвестиционный договор был расторгнут с инвестором без нарушения Договора о ЕАЭС и поэтому инвестор не может требовать дополнительной компенсации. Кроме того, несмотря на то что инвестор получил доступ к площадке, на которой должен был располагаться Комплекс, он так и не разработал проектную документацию, а также не приступил к строительству.
***
Основной гарантией для инвесторов при осуществлении инвестиционной деятельности в Республики Беларусь является запрет на экспроприацию инвестиций, за исключением случаев, когда меры по экспроприации принимаются государством в общественных интересах и сопровождаются выплатой быстрой и адекватной компенсации. Данная гарантия прямо закреплена п.79 Договора о ЕАЭС, участниками которого является и Республика Беларусь, и Российская Федерация.
Так, в первом деле против Республики Беларусь, норма п.79 Договора о ЕАЭС сработала: действия Республики Беларусь по конфискации троллейбусного депо были расценены как экспроприация инвестиций, в связи с чем Республика Беларусь должна выплатить инвестору компенсацию в виде реально понесенных расходов инвестором. Однако с упущенной выгодой сложнее – в данном случае доказать обоснованность требований инвестору не удалось.
При этом, несмотря на принятое решение, остается открытым вопрос о его исполнении государством и реальном получении инвестором выигранных сумм, так как реальное исполнение решений международных судов зависит от самого государства: признает ли он решение международного арбитражного суда или нет. Юристы компании REVERA обязательно поделятся информацией о том, будет ли исполнено первое решение против Республики Беларуси.
Первое инвестиционное дело против Республики Беларусь вдохновило инвесторов, ранее осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Республики Беларусь, обратиться за защитой нарушенных прав в международные суды. Так, в настоящий момент, несмотря на высокие затраты и длительность рассмотрения дел инвестиционным арбитражем, на рассмотрении международных арбитражных судов находятся иски трех инвесторов против Республики Беларусь: UAB Modus grupe (2021), Delta Belarus Holding BV (2018), GRAND EXPRESS (2018). Решения по ним пока не приняты.
