Освобождение от уголовной ответственности или помилование: процедуры, их особенности и нововведения

15.09.2021

Освобождение от уголовной ответственности, как и помилование, влекут за собой возможность не отбывать наказание, предусмотренное за совершение преступления.

Однако это 2 разные процедуры, применяющиеся в различных обстоятельствах, по различным категориям дел и отличающиеся по алгоритму действий.

Основными отличиями являются (1) категория преступлений, по которой существует возможность освобождения от уголовной ответственности, (2) а также стадия, на которой возможно заявление соответствующего ходатайства.

Процедура помилования возможна лишь после вынесения приговора, в то время как освобождение от уголовной ответственности происходит до суда.

Процедура освобождения от уголовной ответственности

Освобождение от уголовной ответственности предусмотрено ст.ст. 88, 88-1 УК Республики Беларусь.

Конструкция ч. 1 ст. 88-1 указывает, что преступлением должен быть причинен ущерб государственным или общественным интересам. Ч. 2 ст. 88-1 прямо указывает, что применение этой статьи возможно к преступлениям против порядка осуществления экономической деятельности, а также иным, предусмотренным ч. 1.

Ст. 88-1 позволяет воспользоваться возможностью освобождения от уголовной ответственности за преступления, состав которых коррелирует с конструкцией статьи, по которым лицо возместило ущерб и уплатило уголовно-правовую компенсацию в определенном размере.

При этом в ст. 88-1 указано, что такое лицо «может быть» освобождено от уголовной ответственности в порядке, установленном законодательным актом…».

Законодательным актом, регламентирующим порядок освобождения от уголовной ответственности, а также помилования осужденных является Положение о порядке осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных, освобождения от уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию преступлений и устранению последствий их совершения, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь  от 03.12.1994 № 250 (в редакции Указа от 26.03.2021 № 122).

Процедура освобождения от уголовной ответственности согласно Положению следующая:

1. На имя Президента Республики Беларусь подается личное ходатайство через орган предварительного следствия (либо прокурора)
2. Следователь прилагает к ходатайству необходимые документы (в частности, заключения о наличии оснований и выполнении условий освобождения от уголовной ответственности, подтверждение возмещения ущерба, уплаты компенсации и др)
3. Следователь при передаче уголовного дела в суд направляет вышеуказанные документы прокурору
4. Прокурор в течение 10 дней со дня поступления уголовного дела составляет свое заключение о наличии оснований и выполнении условий освобождения от уголовной ответственности.
5. Заключение прокурора совместно с документами направляется Генеральному прокурору
6. При наличии оснований и выполнении всех условий для освобождения от уголовной ответственности Генеральным прокурором либо его заместителем в течение 1 месяца документы направляются для рассмотрения в Комиссию по вопросам помилования и освобождения от уголовной ответственности при Президенте Республики Беларусь (Комиссия)

Решение об освобождении лица от уголовной ответственности принимается в форме Указа Президента, который в течение 3 дней с его издания направляется для исполнения Генеральному прокурору, который ответственен за дальнейшее ознакомление лица с содержанием документа.

При отказе в ходатайстве лицу Администрацией Президента Республики Беларусь направляется уведомление в отказе в освобождении его от уголовной ответственности.

Помилование осужденных

Помилование осужденных возможно лишь при наличии вступившего в законную силу приговора. Процедура помилования возможно инициировать по любому составу преступлений.

Помилование осужденных чаще, но не исключительно, осуществляется в виде:

• освобождения полностью иди частично от отбывания как основного, так и дополнительного наказания
• замены наказания или его неотбытой части более мягким наказанием
• освобождения от наказания условно

Процедура помилования согласно Положению состоит в следующем:

1. Личное ходатайство о помиловании на имя Президента подается осужденным через администрацию исправительного учреждения либо иного органа, исполняющего наказание
2. В течение месяца ходатайство с приложением копий приговоров, определений и постановлений судов, а также характеристикой и мнением администрации и наблюдательной комиссии по существу ходатайства направляются на рассмотрение Президенту, которые передаются в Комиссию
3. При этом при совершении, в частности, преступлений, связанных с причинением ущерба в особо крупном размере, в Комиссию свое заключение также дает Председатель Верховного суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор или его заместители и Министр внутренних дел
4. Ходатайства о помиловании вносятся на рассмотрение Президента при наличии предложений Комиссии о применении помилования

Нововведения, вступившие в силу в апреле 2021г., в связи с принятием новой редакции Указа Президента Республики Беларусь от 03.12.1994 № 250 (новая редакция Указа от 26.03.2021 № 122):

1. К ходатайствам о помиловании могут быть приложены личные поручительства по форме, определяемой МВД Республики Беларусь.
   
   Такие ходатайства необходимо подготовить в свободной форме и направить осужденному, который впоследствии приложит их к своему ходатайству о помиловании.
   
   В семидневный срок со дня получения соответствующих материалов органами внутренних дел проверятся данные о личности поручителя. Поручителя вызывают в органы внутренних дел для подтверждения личности и намерения поручительства.
   
   В случае подтверждения всех данных органы внутренних дел по специальной форме готовят ходатайство о личном поручительстве, которое поручитель подписывает.
    
2. На законодательном уровне закрепилась ранее установившаяся практика того, что трудовые коллективы вправе обратиться с просьбой на имя Президента Республики Беларусь об удовлетворении ходатайства о помиловании.
   
   Помимо трудовых коллективов такие ходатайства также вправе подавать:

   • общественные организации

   • политические партии

   • государственные служащие

   • иные объединения граждан

   • юридические лица