Вводится в действие ТКП о сносе зданий и сооружений
В Беларуси впервые вводится ТКП, которое в систематизированном виде устанавливает требования к разработке проектной документации и организации строительного производства при сносе существующих зданий и сооружений различного назначения.
Так, с 01.05.2018 вступает в силу ТКП 45-1.03-312-2018 «Снос зданий и сооружений», утвержденный и введенный в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.01.2018 № 7 (далее — ТКП).
Определен перечень зданий (сооружений), подлежащих сносу.
Так ТКП определяет, что следующие здания и сооружения подлежат сносу:
- по которым в установленном законодательством порядке принято решение о сносе;
- продолжение строительства которых признано экономически нецелесообразным;
- сохранение которых противоречит общественной пользе или которые представляют угрозу общественному порядку (в случае признания их в установленном законом порядке аварийными или грозящими обвалом), жизни и здоровью населения;
- возведенные на самовольно занятом застройщиком земельном участке, без получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, имеющие существенные отступления от проектной документации на строительство, а также не соответствующие утвержденной градостроительной документации и имеющие дефекты, которые угрожают жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц и которые не могут быть устранены в процессе ремонта либо реконструкции или не соответствуют требованиям безопасности (п. 4.3 ТКП).
Определен состав проектной документации на снос зданий (сооружений), порядок ее разработки и согласования.
Снос зданий и сооружений, относящихся к 1-4 классам сложности, должен выполняться в соответствии с проектной документацией, состоящей из следующих разделов:
- общая пояснительная записка;
- генеральный план;
- охрана окружающей среды;
- обмерные работы с ведомостью основных объемов работ;
- организация строительства;
- сметная документация (п. 4.4 ТКП).
Проектная документация на снос разрабатывается без детализации, в минимальном объеме и составе, достаточном для обоснования принимаемых решений, определения объемов основных работ, стоимости сноса, и оформляется в соответствии с требованиями ТКП 45-1.02-295 (п. 4.15 ТКП).
На снос объектов 5 класса сложности проектную документацию разрабатывать не обязательно.
При этом огпределено, что проектная докумеетация на снос подлежит:
1). согласованию с КУП «Минский городской центр инжиниринговых услуг» (при наличии в проекте сноса зданий и сооружений в разделе «Генеральный план» решений по инженерным сетям и коммуникациям, подлежащим демонтажу, сохранению, перекладке и т. д.) и комитетом архитектуры и градостроительства Мингорисполкома;
2). государственной экспертизе в установленном законодательстве порядке.
ТКП устанавливает следующие новые формы документов, используемых при сносе зданий (сооружений):
- форма акта определения технического состояния объекта сноса, в которую заносятся результаты оценки технического состояния объектов сноса, проводимой в соответствии с требованиями ТКП 45-1.04-305 (п. 4.8- 4.9 ТКП, приложение А к ТКП);
- форма задания на проектирование на снос зданий и сооружений. К заданию на проектирование прилагается примерный перечень исходных данных, предоставляемых заказчиком проектировщику (приложение Б к ТКП);
- форма акта приемки объекта, завершенного сносом (приложение В к ТКП).
Установлены требования к приемке работ по сносу зданий и сооружений
Завершенные сносом объекты, в том числе очереди сноса, пусковые комплексы, независимо от источников финансирования, подлежат приемке приемочными комиссиями по правилам, установленным Постановлением СовМина № 716.
Приемку объекта оформляют актом приемки объекта, завершенного сносом, по форме в соответствии с приложением В.
Поименованы способы сноса зданий и сооружений и их конструкций, которые включают в том числе:
а) ручной;
б) механизированный;
в) взрывной;
г) специальный;
д) комбинированный.
ТКП также в целом регулирует порядок производства работ по сносу зданий и сооружений, включая определения комплекса подготовительных мероприятий, которые необходимо выполнить до начала производства работ по сносу зданий и сооружений, порядок демонтажа технологического и специального оборудования, контрольно-измерительных приборов и автоматики, инженерных систем (инженерное оборудование, санитарно-технические сети, системы электроснабжения, связи, радио-и телевидения) до начала сноса зданий и сооружений; и пр.
ТКП не распространяется на снос:
- линейных и специальных сооружений;
- линий электропередач и связи;
- трубопроводов;
- газгольдеров;
- градирен и других объектов инженерной и транспортной инфраструктуры;
- зданий и сооружений, расположенных в полосе отчуждения (отвода) железных, автомобильных и других транспортных путей.
Недавно принятый Декрет № 7 установил, что снос неиспользуемых зданий осуществляется по решению местных исполнительных и распорядительных органов (ранее в НПА условие о получении разрешения на снос установлено не было).
В связи с этим позиция законодателя видеться как стремление урегулировать снос как один из видов строительной деятельности, подтверждением чему служит принятие ТКП.