Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь: институт заочного производства

19.04.2024

• Основания для проведения заочного производства
• Порядок заочного производства
• Основания для отмены заочного решения и порядок рассмотрения такого заявления 
• Порядок обжалования заочного решения суда в апелляционной инстанции 
• Комментарий REVERA 

Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь (далее – КГС) официально опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь 26 марта 2024 года. Практические все положения КГС вступят в силу с 01 января 2026 года. С этого момента процедура рассмотрения гражданских и экономических споров станет единообразной. 

КГС объединил в себе нормы и институты гражданского и хозяйственного процессов, которые несмотря на сходство, имеют ряд существенных отличий. В частности, в Хозяйственном процессуальном кодексе, в отличие от Гражданского процессуального кодекса, отсутствует такой вид производства как заочное производство. 

REVERA law group запускает цикл статей, посвященных новому Кодексу, а в данной статье предлагаем разобраться как именно будут работать нормы кодекса, регулирующие порядок проведения заочного производства.

Основания для проведения заочного производства

Для проведения заочного производства, в соответствии с КГС, должны в совокупности соблюдаться следующие условия: 

• Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился в судебное заседание;
• Ответчик (Ответчики) не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствии, или cуд признает, что ответчики уклоняются от явки в суд или затягивают производство по делу. 
• Истец, явившийся в судебное заседание истец не заявил о несогласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Основания для проведения заочного производства заимствованы из Гражданского процессуального кодекса, вместе с тем, новым для КГС является признание судом факта уклонения Ответчика (Ответчиков) от явки в суд в качестве одного из условий наличия оснований для проведения заочного производства. 

Конкретные критерии для признания судом факта уклонений Ответчика (Ответчиков) от явки в судебное заседания КГС не устанавливает. Указанные критерии являются оценочным понятием. На наш взгляд, в качестве таковых можно выделить следующее:

• уклонение Ответчика от явки по вызову суда более двух раз подряд в отсутствие уведомления суда о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание;
• непредоставление суду письменной позиции (отзыва, возражения) на исковое заявление без уважительных причин в отсутствие явки Ответчика (Ответчиков) в судебное заседание более двух раз
• и др.

Порядок заочного производства

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное разбирательство в соответствии с правилами, установленными для искового производства.

По результатам рассмотрения дела суд выносит решение, которое именуется заочным. В резолютивной части заочного решения суда указываются срок и порядок подачи заявления о его отмене. При этом Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение десяти дней после получения им копии решения.

Основания для отмены заочного решения и порядок рассмотрения такого заявления 

Основаниями для отмены заочного решения суда являются совокупное соблюдение следующих условий:

• наличие обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 
• наличие доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, либо ходатайство об истребовании таких доказательств, если их представление для ответчика невозможно.

КГС не раскрывает понятие уважительных причин неявки ответчика в судебное заседание. На наш взгляд, критерий оценки того, является ли причина неявки в судебное заседание уважительной, различаются в зависимости от того выступает ли на стороне Ответчика физическое лицо (в том числе Индивидуальный предприниматель) или представитель юридического лица.

• Для физического лица (Индивидуального предпринимателя) причина неявки в судебное заседание по болезни является, на наш взгляд, является уважительной. Равно как смерть члена семьи или близкого родственника; командировка; стихийные бедствия; поломка транспорта.  
• Вместе с тем, болезнь, смерть члена семьи или близкого родственника представителя юридического лица сама по себе не может являться уважительной причиной неявки в судебное заседание. В этом случае, по нашему мнению, уважительной причиной неявки в судебное заседание по вышеуказанным причинам для представителя Ответчика – юридического лица, может быть невозможность в разумный срок предоставить замену для участия в судебном заседании. 

Вместе с тем, самом по себе наличие уважительный причин для неявки в судебное заседание не является безусловным основанием для отмены заочного решения. 

Второе условие – предоставление Ответчиком доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, либо ходатайство об истребовании таких доказательств, если их представление для ответчика невозможно. Таким образом, для отмены заочного решения необходимо не только наличие доказательств уважительных причин неявки Ответчика (Ответчиков) в судебное заседание, но и наличие объективной возможности у Ответчика повлиять на содержание решения суда так, как если бы Ответчик явился в судебное заседание. 

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается в судебном заседании не позднее 10 дней после его поступления в суд с извещением лиц, участвующих в деле. Неявка этих лиц в судебное заседание не препятствует рассмотрению заявления.
По результатам рассмотрения заявления суд выносит мотивированное определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела этим же или другим судьей. После вынесения определения об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела дело рассматривается судом по общим правилам искового производства. случае неявки ответчика при новом рассмотрении дела оно не может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Порядок обжалования заочного решения суда в апелляционной инстанции 

1. Апелляционная жалоба и (или) апелляционный протест на решение, вынесенное в порядке заочного производства, соответственно подается и (или) приносится в пятнадцатидневный срок.
   - после истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения,
   - либо после вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
   Определения об отказе в отмене заочного решения не подлежат обжалованию в апелляционном порядке, то есть обжаловать можно только заочное решение суда. 
2. Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционные обжалование и (или) опротестование в случае, когда оно не было обжаловано и (или) опротестовано. В случае подачи апелляционной жалобы и (или) принесения апелляционного протеста решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
3. Апелляционная жалоба и (или) апелляционный протест адресуются в суд апелляционной инстанции, но соответственно подается и (или) приносится в суд, вынесший решение. Апелляционная жалоба и (или) апелляционный протест, соответственно поданная и (или) принесенный непосредственно в суд апелляционной инстанции, подлежат направлению не позднее следующего дня в суд первой инстанции для разрешения вопроса об их принятии. 

Комментарий REVERA 

Таким образом, введение института заочного производства при рассмотрении экономических споров, с одной стороны, позволит избежать умышленного затягивания сроков рассмотрения дела со стороны Ответчика, с другой стороны, существенно увеличивает срок по истечении которого заочное решение вступает в силу, что на практике также может привести к злоупотреблению правом (путем затягивания времени на получение решение суда, подачи заявление на отмену заочного решения и дальнейшее обжалование заочного решение в апелляционном порядке), что также может существенным образом повлиять на реальное исполнение заочного решения суда (в особенности, если Истцом не были своевременно приняты меры по обеспечению иска). 

---

Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения. 

Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/PR_revera