Специальные меры Республики Беларусь: принудительное изъятие имущества у физических и юридических лиц, имеющих связи с «недружественными странами»
6 октября 2022 г. опубликован Закон Республики Беларусь от 3 января 2022 г. №240-З «Об изъятии имущества» (далее – Закон), предусматривающий возможность принудительного изъятия объектов права собственности по мотивам общественной необходимости в пользу Республики Беларусь за совершение недружественных действий.
Закон также дополняет п. 2 ст. 236 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Основания прекращения права собственности) новым основанием для принудительного изъятия имущества у собственника: «принудительное изъятие в иных случаях, предусмотренных законом».
В отношении кого может быть принято решение об изъятии имущества
Решение об изъятии имущества может быть принято в отношении:
- иностранного государства, совершающего недружественные действия;
- лиц из иностранных государств (физических и юридических лиц)*, совершающих недружественные действия и их аффилированных лиц*.
Закон предусматривает принцип объективности, по которому изъятие имущества применяется исключительно в качестве ответной меры при совершении недружественных действий. Термин «недружественные действия» Закон не раскрывает.
Иностранные лица:
- связанные с иностранными государствами, совершающими недружественные действия (в том числе гражданство этих государств, место регистрации, место преимущественного ведения хозяйственной деятельности или преимущественного извлечения прибыли в таких государствах);
- лица, которые находятся под контролем указанных иностранных лиц, независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
Закон предусматривает собственную формулировку аффилированных лиц: юридические и (или) физические лица, прямо и (или) косвенно (через иных юридических и (или) физических лиц) определившие решение о совершении недружественных действий либо оказавшие влияние на принятие такого решения иностранными государствами, совершающими недружественные действия, а также юридические и (или) физические лица, зависящие от решений лиц из таких государств и включенные в перечень, определенный Советом Министров Республики Беларусь.
Какое имущество может быть изъято
К имуществу, которое может быть изъято относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, находящиеся на территории Республики Беларусь и принадлежащие на правах собственности субъектам изъятия.
Кто принимает решение об изъятии
Решение об изъятии объектов права собственности принимается Советом Министров Республики Беларусь. После принятия такого решения, Государственный комитет по имуществу (далее – ГКИ) обращается в экономический суд города Минска с заявлением об изъятии объектов права собственности.
Рассмотрение дела осуществляется в месячный срок со дня возбуждения производства по делу с размещением информации на интернет-портале не позднее чем за десять дней до начала судебного заседания.
Оценка изъятого имущества
Изъятые объекты права собственности принимаются к бухгалтерскому учету субъектами, которым они переданы, по их рыночной стоимости (за исключением земельных участков, акций, облигаций), определенной по результатам проведения независимой оценки государственными организациями, осуществляющими оценочную деятельность, в ценах на дату принятия решения судом. Акции хозяйственных обществ принимаются к бухгалтерскому учету по их номинальной стоимости.
Проведение независимой оценки имущества обеспечивается государственными органами.
Переход права собственности
Изъятые в соответствии с Законом объекты права собственности поступают в собственность Республики Беларусь. При этом изъятые денежные средства подлежат перечислению в республиканский бюджет.
Решение суда является основанием для осуществления регистрационных действий по переходу права собственности на изъятые объекты. Изъятые объекты права собственности, в отношении которых не требуются регистрация и (или) учет, переходят в собственность Республики Беларусь со дня принятия решения суда.
Параллельный процесс в международном арбитражном суде, иностранном суде
Статьей 7 Закона установлено, что вынесение международным судом, международным арбитражным (третейским) судом или судом иностранного государства, совершающего недружественные действия, решений об обеспечении иска не приостанавливает производство по делу и не является основанием для неосуществления процедуры регистрации перехода права собственности.
Комментарий
Закон применяется, в том числе в отношении инвесторов из стран, находящихся в перечне иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении белорусских юридических и/или физических лиц.
В связи с этим может возникнуть вопрос о соотношении данного Закона с положениями Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 «Об инвестициях» и международными договорами о защите инвестиций, заключенным иностранными государствами с Республикой Беларусь.
С учетом нормы Закона, что разбирательство в международном арбитражном (третейском) суде, суде иностранного государства не приостанавливает производство дела об изъятии имущества и оформление перехода права собственности, то вероятно, что применение Закона не будет ограничено действиями международных договоров.
Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения.
Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/iiiihaaaa
