Обзор последних санкций ЕС и Великобритании в отношении России: запреты на оказание юридических услуг и услуг в сфере IT?
Европейский Союз (ЕС) 06 октября 2022г. принял восьмой пакет санкций в отношении России, который предусматривает дополнительные ограничительные меры в отношении РФ, включая запреты на оказание юридических услуг и отдельных услуг в области IT.
Вслед за ЕС 28 октября 2022г. вступили в силу новые санкции Великобритании в отношении России.
В связи с многочисленными поступающими вопросами в отношении сферы действия упомянутых ограничительных мер, давайте разберемся, что собой представляют вышеуказанные меры, и начнем с запрета на оказание юридических услуг и услуг в сфере IT резидентам России.
Санкции ЕС
Принятые санкции ЕС, в частности, устанавливают следующие запреты и ограничения:
Запрет на предоставление Правительству РФ и российским юридическим лицам юридических услуг и консультационных услуг в области IT
К юридическим услугам, в отношении которых действует запрет, относится предоставление консультаций по «неспорным вопросам», включая:
- оформление коммерческих сделок, связанных с применением или толкованием законодательства;
- участие вместе с клиентами или от их имени в коммерческих сделках, переговорах и участие вместе с клиентами или от их имени в коммерческих сделках, переговорах и иных сделках с третьими лицами;
- подготовка, оформление и проверка юридических документов.
Санкции ЕС не распространяются на юридические услуги, связанные с представительством в судах, международном коммерческом арбитраже, административных органах, включая собственно представительство, консультирование, подготовку документов или правовую экспертизу документов.
С учетом дополнительных комментариев Еврокомиссии консультационные услуги в области IT, в отношении которых действует запрет, понимаются крайне широко и касаются всех консультационных услуг, связанных с установкой компьютерного оборудования (computer hardware), включая:
- консультационные услуги, включая услуги по планированию проекта (systems and software consulting services);
- услуги по анализу системы и бизнес-анализа (systems analysis services), включая анализ потребностей клиентов, определение функциональных требований к программному обеспечению (ПО) и создание команды, а также управление проектом, техническая координация и интеграция, а также определение системной архитектуры;
- услуги по проектированию систем (systems design services), включая технические решения в отношении методологии, обеспечения качества, выбора пакетов ПО для оборудования или новых технологий;
- услуги по программированию (programming services), включая этапы тестирования, подготовки документации и ее редактирования, ввода в эксплуатацию и развертывания ПО;
- услуги по обслуживанию систем и технической поддержке ПО (systems maintenance services), включая консультации, изменение существующих ПО или систем, а также поддержание в актуальном состоянии документации и руководств к ПО.
Вышеуказанные запреты распространяются на Правительство РФ и на все юридические лица, зарегистрированные в РФ. В отношении физических лиц вышеуказанные санкции не распространяются, и резиденты ЕС могут оказывать им юридические и IT-услуги, конечно, при условии, что такие лица не включены персонально в санкционный список ЕС.
Санкции ЕС предусматривают некоторые исключения из общего запрета на оказание юридических и IT-услуг, в частности:
- оказание услуг до 8 января 2023г. с целью прекращения действующих договоров, заключенных до 7 октября 2022г.;
- предоставление услуг, необходимых для обновления программного обеспечения для невоенного использования и для конечного пользователя невоенного назначения, в отношении товаров, перечисленных в Приложении VI Регламента Совета ЕС № 833/2014;
- в отношении российских компаний, принадлежащих резидентам ЕС;
- в ряде иных случаев (гуманитарные цели; предотвращение последствий, оказывающих влияние на здоровье и безопасность людей, окружающую среду; функционирование дипломатических учреждений и др.).
Более жесткие ограничения на обслуживание криптокошельков
Ранее санкции ЕС устанавливали запрет на предоставление российским лицам услуг по хранению цифровых финансовых активов, а также по ведению соответствующих реестров (счетов), если размер криптоактивов российского лица превышал 10 тыс. евро.
Сейчас с принятием нового пакета запреты распространяются на все криптобиржи, криптокошельки и прочие сервисы по хранению и обмену криптовалюты, которые зарегистрированы или имеют представительства в странах ЕС, а также на частных лиц вне зависимости от размера.
Однако такие запреты не распространяются на лиц, имеющих гражданство либо право на постоянное или временное проживание в государствах-членах ЕС, Европейской экономической зоне либо в Швейцарии.
Нововведением последнего пакета санкций ЕС стало установление общего критерия для введения ограничительных мер – содействие нарушениям запрета на обход санкций ЕС
Ранее участие нерезидента ЕС в обходе санкций (к примеру, закупка товара в ЕС, его поставка в третью страну и перепродажа подсанкционному лицу) могло повлечь уголовную ответственность его руководства в странах ЕС. Теперь, помимо уголовной ответственности возможно включение в санкционный список таких нерезидентов ЕС с применением всего объема ограничений.
Достаточно часто сейчас сравнивают этот механизм со вторичными санкциями США, однако это не так, есть ряд существенных отличий. Основное отличие связано с тем, что санкции могут вводиться в отношении лица, участвующего в обходе санкций, то есть должна быть связь с ЕС и объективное нарушение режима санкций, в то время как вторичные санкции США вводятся просто за факт существенного сотрудничества с подсанкционной компанией, даже при отсутствии обхода санкций и как таковой связи с США.
В рамках санкций ЕС против Республики Беларусь подобное основание не применяется.
Санкции Великобритании
Ограничительные меры Великобритании, в отличие от принятых санкций ЕС, не содержат запрета на предоставление юридических услуг и услуг в сфере IT, хотя ранее это анонсировалось.
В своей основе новые санкции Великобритании закрепили экспортные и импортные ограничения:
- запрет на экспорт в Россию некоторых товаров и технологий, необходимых для переработки нефти;
- запрет на импорт из России сжиженного природного газа;
- запрет на экспорт новых товаров, способствующих развитию «военного и экономического потенциала России»;
- ужесточение запрета на предоставление российским компаниям кредитов со стороны британских банков и др. финансовых организаций;
- расширение импортных ограничений на российское золото и др.
В отношении оказания юридических услуг следует отметить следующие новости:
- Управление по осуществлению финансовых санкций Великобритании (Office of Financial Sanctions Implementation) выдало лицензию, позволяющую оказывать юридические услуги подсанкционным лицам-резидентам России и Беларуси и получать платежи от них, но с установленными лимитами по стоимости оказания услуг:
- разумные расходы не более 500 тысяч фунтов стерлингов (включая НДС), если услуги начали оказываться до внесения лица в санкционный список.
- разумные расходы не более 500 тысяч фунтов стерлингов (включая НДС), если услуги начали оказываться после внесения лица в санкционный список. Примечательно, что почасовая оплата услуг адвоката не должна превышать ставку в размере 1 500 фунтов стерлингов в час (включая НДС).
В выданной лицензии подчеркивается, что данные лимиты могут суммироваться. На оказание услуг свыше 1 млн. фунтов стерлингов необходимо запрашивать дополнительное разрешение регулятора.
- Лондонский международный третейский суд (LCIA) получил генеральную лицензию управления по осуществлению финансовых санкций на получение платежей, связанных с оплатой арбитражных расходов от лиц из России и Беларуси.
В частности, разрешение позволяет лицам из России и Беларуси оплачивать регистрационный сбор, услуги Секретариата и членов Суда по администрированию спора, гонорары и расходы арбитров, аванс на расходы и прочее. Лицензия действует с 17 октября 2022г. и выдана на неопределенный срок.
Выводы
Новые ограничительные меры ЕС в отношении России существенно влияют на IT-сектор, так как распространяются на любые российские компании, запрещается и косвенное предоставление таких услуг, к примеру, через компанию-посредника в Армении или Сербии – это может рассматриваться как обход санкций, кроме того, с учетом недавних изменений, может являться основанием для включения компании-посредника в санкционный список.
Аналогично в рамках юридического сектора, российские компании не могут обращаться к европейским юридическим фирмам для сопровождения сделок, получения юридических консультаций, инкорпорации. Вместе с тем новые санкции не влияют на представительство российских компаний в судах.
Примечательно, что британские санкции не распространяются на юридические и IT-услуги, потому теоретически российские компании ещё могут обращаться к британским компаниям и юридическим фирмам.
Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения.
Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/iiiihaaaa