Законодатель предлагает обсудить изменение правил игры в строительстве
На общественное обсуждение вынесен проект постановления Совета Министров «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 г. № 1450 и от 24 сентября 2021 г. № 548» который представляет новую редакцию правил заключения и исполнения договоров строительного подряда.
В новой редакции правил уточняются отдельные термины и их определения, исключаются утратившие актуальность нормы.
Вместе с тем, есть некоторые изменения, которые стоит «примерить на себя» уже сейчас и понять, что нужно спланировать заранее в своем бизнесе:
1. Удобная система электронного документооборота
В новой редакции правил планируется, что:
- договор строительного подряда можно будет заключать в электронном виде (п. 13).
Данная норма позволяет упростить и еще больше автоматизировать бизнес-систему документооборота в стройке.
Однако, законодатель сохраняет норму, согласно которой, каждый лист договора и приложения к нему должен быть пронумерован и подписан сторонами (п. 14).
Таким образом, не совсем понятно, как на практике будет работать заключение договора в электронном виде. Полагаем, пункты 13 и 14 проекта нужно конкретизировать, чтобы обеспечить реальную возможность участникам заключать договор в электронном виде;
- исполнительную документацию, предусмотренную техническими нормативными актами, можно будет также оформлять в электронном виде.
Для реализации данной нормы, всем участникам строительного процесса рекомендуем использовать единую систему электронного документооборота для подписания и хранения таких документов. А также рекомендуем заранее задуматься, каким образом такая исполнительная документация будет представляться приемочной комиссии при сдаче объекта в эксплуатацию;
2. Cash-flow
Проектом новых правил предусматривается ряд существенных изменений в части финансирования строительных работ:
- обязательная выплата текущих авансов.
Заказчики будут обязаны выплачивать подрядчикам текущие авансы на выполнение работ. Это значит, что заказчику заранее нужно спланировать свои финансовые потоки и определить, какой процент первоначального финансирования ему нужно заложить в бюджет. Подрядчикам, в свою очередь, данная норма дает возможность грамотно распределять свои финансовые ресурсы на весь период выполнения работ.
Выплата целевых авансов на закупку материальных ресурсов остается правом заказчика.
Конкретные размеры, порядок и сроки выплаты авансов определяются соглашением сторон.
Также планируется установить ответственность заказчика за несвоевременное перечисление авансов в размере 0,2 % неперечисленной суммы за каждый день просрочки, но не более размера этой суммы. Полагаем, установление новой законной неустойки будет стимулом для заказчиков придерживаться плана финансирования строительства;
- сумма процентов по неотработанному текущему авансу может быть зачтена в счет оплаты выполненных работ по соглашению сторон.
Считаем, что данная норма будет стимулом для подрядчиков соблюдать сроки выполнения тех работ, на которые были заранее получены авансы. Для того, чтобы заказчик мог воспользоваться данной нормой, сторонам необходимо указать такое условие при заключении договора;
- по небюджетному строительству стороны вправе определить соглашением сторон перечень материальных ресурсов, на которые могут быть выданы целевые авансы.
Таким образом, на стадии заключения договора строительного подряда рекомендуем сторонам уже сейчас максимально открыто и всесторонне фиксировать порядок, сроки и иные условия выплаты авансов, условия отработки выплаченных авансов, а также последствия их несвоевременной отработки и /или нецелевого использования;
3. FIDIC: to be or not to be
Из Правил исключаются формулировки о регулировании договорных отношений путем применения типовых форм FIDIC. Что это значит?
Полагаем, что исключение данной формулировки не устанавливает запрета для участников строительства использовать типовые формы FIDIC. Так, законодатель в неизменном виде оставляет ссылку на возможность использования таких форм в отношениях по проектированию, инженерным изысканиям и авторскому надзору. Продолжают также действовать Методические рекомендации по применению типовых форм FIDIC.
Стороны свободны в выборе условий взаимного сотрудничества. Просто следует помнить, что строительство объектов (выполнение строительных работ), в том числе с применением договоров по форме FIDIC, должно осуществляться с учетом норм белорусского законодательства.
Как видим, строительному бизнесу есть над чем задуматься уже сейчас. Свои замечания и предложения по проекту новой редакции правил можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 15 по 25 августа 2022 г.
Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения.
Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/iiiihaaaa
