Подавляющее большинство предпринимателей в своей деятельности стремятся обеспечить законность совершаемых хозяйственных операций. Уже давно сформировалась добросовестная бизнес-среда, которая ставит во главу угла не только прибыльность, но и соблюдение законодательства, безопасность принимаемых решений и реализацию принципа социальной ответственности бизнеса.
Однако в любой хозяйственной деятельности могут возникать неумышленные недостатки и упущения. Особенно на это влияет человеческий фактор – как совершаемые ошибки, описки, невнимательность, так и недостаточные квалификация, информированность, сформировавшиеся заблуждения, недопонимание отдельных требований законодательства и производственных процессов.
В то же время незнание законов не освобождает от ответственности (Ignorantia legis neminem excusat). А юридическое лицо несет административную ответственность, если им не были приняты ВСЕ (выделено автором) меры по соблюдению норм (правил), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, – то есть фактически в любом случае.
Как руководителю организации и собственнику бизнеса самортизировать риски возникновения и последствия неумышленных упущений своих работников?
Важным профилактическим средством является внешний аудит финансово-хозяйственной деятельности.
И здесь речь – не только про аудирование правильности применения норм налогового законодательства, заполнения налоговых деклараций и т.п. (хотя, бесспорно, это особенно важно).
Существует множество направлений деятельности, в которых полезен свежий взгляд со стороны.
Это могут быть вопросы:
Соответственно, внешние компетентные специалисты, в том числе и тематические, способны вовремя выявить те упущения, которые в силу «зашоренности» могли остаться незамеченными внутри организации.
Например, нанесение на товар, этикетку либо на любую поверхность упаковки товара унифицированного контрольного знака должно предшествовать внесению информации в систему маркировки в установленные сроки, но не наоборот.
Перечень товаров и упаковки, при производстве или ввозе которых подлежит внесению плата за организацию сбора, обезвреживания и использования отходов товаров и упаковки, неоднократно изменялся. Соответственно, обязанность по внесению такой платы могла возникнуть в отношении и других товаров.
Наконец, при аудите можно обратить внимание даже на отсутствие комплектности документов в соответствующей службе – когда оригинал акта залежался в канцелярии предприятия, а его отсутствие в комплекте документов может повлечь финансовые претензии проверяющих.
Аудит может быть как плановым, так и внеплановым
Возможно периодически проводить анализ своей деятельности – условно, раз в три года приглашать аудиторскую организацию, периодически проводить иной тематический аудит.
Регулярность внутренних проверок позволит более оперативно устранить выявленные упущения, своевременно указать на недостатки, уменьшить «проблемные» периоды (например, уплаты пеней), даже устранить их (с учетом возможного истечения ограниченных сроков привлечения к административной ответственности).
Следует также учитывать, что практика контрольной (надзорной) деятельности использует систему выборочных проверок, основанную на оценке степени риска совершения субъектом хозяйствования нарушений законодательства и степени их возможных негативных последствий.
Планы выборочных проверок формируются на полугодие и размещаются на официальном сайте КГК в сети Интернет не позднее 15 декабря и 15 июня, соответственно. Собственно, на дату подготовки настоящей статьи уже выложены в сеть планы проверок на второе полугодие 2026 года (например, по г.Минску – режим доступа: https://kgk.gov.by/uploads/folderForLinks/pvp-minsk-26-2.rar).
Обнаружив своё наименование в таком списке, субъект хозяйствования получает реальную возможность провести предпроверочный аудит. Правда, уже зачастую в авральном режиме и «с мокрой спиной». Да еще, возможно, и в условиях ограниченности ресурсов для безотлагательного устранения выявленных нарушений.
Имеются легальные инструменты смягчения последствий
Например, внесение изменений в налоговую декларацию и уплата причитающихся налогов до назначения налоговой проверки устраняет сам факт административного правонарушения. А если налоговая недоимка погашена до рассмотрения дела, то штраф уменьшается в два раза.
При соблюдении определенных условий лицо может быть освобождено от административной ответственности с вынесением предупреждения. Причем до 19.06.2026, когда вступили в силу изменения в Кодекс, в ряде случаев такое освобождение носило обязательный характер. Например, за совершение административных правонарушений в сфере экологической безопасности и природопользования – когда лицо в числе иных условий добровольно возместило причиненный вред.
Здесь важно учитывать, что закон, смягчающий, отменяющий ответственность или иным образом улучшающий положение нарушителя, имеет обратную силу. То есть если правонарушение было окончено до 19.06.2026, то должно применяться прежнее, «более мягкое» законодательство. Но если нарушение вовремя не выявить и не пресечь, то это правило не сработает, а орган, рассматривающий дело, – весьма вряд ли освободит от ответственности.
Существует определенная практика, когда при рассмотрении дел, по которым штраф определяется в процентах от суммы «нарушения», косвенно учитывается реальный финансовый результат от соответствующих хозяйственных операций. Заявление соответствующих ходатайств и расчетов увеличивает шансы на снижение размера применяемой санкции.
Своевременная профилактика нарушений является эффективной стратегией
Регулярные аудит и внутренний контроль позволят не только выявить и устранить недостатки до прихода контролирующих органов, но и существенно снизить возможные финансовые и репутационные потери. Чем раньше компания обнаружит проблему самостоятельно, тем больше у нее возможностей для ее безболезненного урегулирования.
Практический совет руководителю: не стоит ждать проверяющих. Самостоятельный внутренний или внешний анализ различных направлений деятельности компании должен обойтись дешевле, чем устранение выявленных ими нарушений, уплата штрафов и участие в судебных спорах.
Автор: Михаил Денисюк
Статья была опубликована в журнале “Дело” в №6 за 2026 год
