Иностранная компания-проектировщик планировала получить право выполнять в Беларуси функции генерального проектировщика и разрабатывать разделы проектной документации на объектах первого класса сложности — наиболее сложных по действующей классификации.
Для этого компании требовалось подтвердить соответствие квалификационным требованиям, аттестовать специалистов, сформировать необходимый кадровый состав и подтвердить опыт реализации проектов.
REVERA сопроводила проект на всех этапах. В результате клиент получил аттестат соответствия на право выполнения функций генерального проектировщика и разработки разделов проектной документации на объектах первого класса сложности.
Ниже — разбор кейса и практических нюансов, с которыми сталкиваются иностранные компании.
Клиенту требовалось пройти аттестацию соответствия для выполнения функций генерального проектировщика и разработки разделов проектной документации на объектах первого класса сложности.
Проект включал следующие основные направления работы:
2.1. Оценка перспектив и выработка алгоритма
Юристы REVERA разработали пошаговый план приведения компании в соответствие квалификационным требованиям.
Для генпроектировщика первой категории установлены наиболее высокие требования.
Компания должна иметь:
Иностранный опыт компании учитывается, однако необходимо сопоставить иностранные классы сложности объектов строительства с белорусской классификацией.
2.2. Сопровождение аттестации специалистов и формирование кадрового состава
В рамках проекта REVERA сопроводила аттестацию более 15 собственных специалистов клиента. Команда юристов проверила документы, подтверждающие образование и стаж, а также помогла устранить расхождения в написании фамилий, в том числе на основании свидетельств о браке.
Мы также организовали подготовку специалистов: приобрели доступ к обучающим материалам и пробным тестированиям, после чего направили специалистов на экзамен. В результате все специалисты без исключения были допущены к аттестации, успешно ее прошли и получили квалификационные аттестаты.
Также мы от имени клиента привлекли лицензированные рекрутинговые агентства к поиску и подбору недостающих специалистов.
2.3. Консультирование, подготовка документов и сопровождение процедуры
REVERA консультировала клиента по квалификационным требованиям и применяемым регулятором подходам. Отдельно команда сопровождала решение вопросов, связанных с аттестацией специалистов и подтверждением опыта компании.
Завершающим этапом стала подготовка и подача полного пакета документов на аттестацию юридического лица.
На протяжении всей процедуры REVERA взаимодействовала с РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР»: вела переписку с уполномоченной организацией, учитывала актуальные требования и готовила ответы на запросы о представлении дополнительных документов и сведений, а также оперативно разрешала вопросы, возникавшие в ходе рассмотрения документов.
По итогам сопровождения клиент получил аттестат соответствия, предоставляющий право выполнять функции генерального проектировщика и разрабатывать разделы проектной документации для объектов первого класса сложности.
В рамках подготовки к аттестации был сформирован необходимый кадровый состав, подтверждён опыт реализации проектов, а более 15 специалистов компании получили квалификационные аттестаты.
Практика проекта позволяет выделить три вопроса, которые требуют отдельной проработки при подготовке к аттестации.
4.1. Требование об открытии филиала
На практике отдельные государственные органы исходят из того, что иностранная компания может получить аттестат только при наличии филиала в Беларуси. Однако в градостроительном законодательстве и административной процедуре, регламентирующей порядок выдачи аттестатов, такое требование отсутствует. Государственные органы, отвечающие за аттестацию юридических лиц, обосновывают это требование толкованием норм Гражданского кодекса о праве иностранной организации открыть филиал для ведения предпринимательской деятельности.
В настоящее время наша команда ведет работу на уровне профильных министерств, направленную на пересмотр сложившегося подхода либо его прямое урегулирование в законодательстве.
4.2. Перевод сотрудников в филиал
Аттестованные специалисты иностранного юридического лица должны быть переведены в штат филиала и работать в нем по основному месту работы. Требования к их числу для целей аттестации закон не устанавливает, но на практике в филиале должны работать как минимум ГАП или ГИП, специалист по соответствующему виду работ и руководитель филиала. Им должны быть оформлены белорусские трудовые книжки.
4.3. Подтверждение опыта
Запрашиваются заключенные договоры, акты приемки объектов в эксплуатацию и документы, подтверждающие класс сложности объекта согласно утвержденной проектной документации. Как правило, иностранному генпроектировщику сложнее всего предоставить акты приемки: чаще всего он их не подписывает, а получить их от заказчиков бывает затруднительно. Ранее уполномоченные государственные органы требовали такие документы в обязательном порядке. Сейчас подход изменился: например, российским проектировщикам достаточно представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Что это?
Документ, дающий право осуществлять отдельные виды архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Аттестацию проводит РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР», а аттестат выдает Министерство архитектуры и строительства.
Важно!
Осуществлять подлежащие аттестации виды деятельности без аттестата запрещено. Осуществление такой деятельности квалифицируется как незаконная предпринимательская деятельность и влечет наложение штрафа до 500 базовых величин (примерно 7 800 USD) с конфискацией до 100 % суммы дохода.
Документы для получения аттестата
Конкретный перечень документов зависит от вида работ, на которые аттестуется компания:
Предварительно для подачи документов нужно зарегистрироваться на сайте РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» и подать электронную заявку.
Сроки
Рассмотрение документов и подготовка проекта решения РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР» занимает 10 рабочих дней. Министерство архитектуры и строительства принимает решение в течение 5 рабочих дней.
На практике сроки получения аттестата зависят от укомплектованности штата специалистами, имеющими необходимые квалификационные аттестаты, а также от количества видов работ и разделов проектной документации, которые планируется включить в аттестат.
С момента принятия компанией внутреннего решения о прохождении аттестации подготовка и прохождение процедуры обычно занимают от одного до четырёх месяцев.
Стоимость
Срок действия аттестата — 5 лет
Обладатель аттестата обязан постоянно соответствовать установленным квалификационным требованиям в течение всего срока его действия.
Ежегодно в декабре необходимо подтверждать соответствие компании квалификационным требованиям через сайт РУП «БЕЛСТРОЙЦЕНТР». Если этого не сделать, аттестат будет аннулирован
REVERA сопровождает иностранные проектные и строительные компании на всех этапах получения аттестатов соответствия: оценивает применимые квалификационные требования и перспективы аттестации, разрабатывает план подготовки, помогает сформировать необходимый кадровый состав, сопровождает аттестацию специалистов, подтверждение опыта компании, а также готовит и подаёт полный комплект документов в уполномоченные органы.
Планируете получить аттестат соответствия в Беларуси?
Направьте REVERA перечень заявляемых видов работ, информацию о специалистах и реализованных объектах, а также предполагаемые сроки выхода на белорусский рынок. На основании этих данных мы определим применимые квалификационные требования, предварительно оценим кадровый состав и обозначим, какие документы и действия потребуются до подачи заявления.
На основании этих данных команда REVERA сможет оценить исходную ситуацию, определить применимые квалификационные требования и предложить последовательность подготовки к подаче документов.
