9 июля 2021 года вступило в силу новое законодательство о валютном регулировании и валютном контроле. Рассмотрим основные изменения.
До 9 июля физическим лицам – валютным резидентам требовалось разрешение Национального банка Республики Беларусь на проведение расчетов по некоторым операциям (операции, связанные с движением капитала – приобретение иностранной недвижимости, учреждение компании за рубежом, покупка ценных бумаг иностранных компаний через брокера и др.). Для получения разрешения необходимо было подготовить пакет документов и представить письменное ходатайство с указанием экономического обоснования необходимости проведения испрашиваемой операции, а также оценку эффективности инвестирования валютных ценностей. Разрешение должно было быть получено до проведения расчетов по валютной операции, выдавалось в течение 15 дней, и при его отсутствии белорусский банк был вправе отказать в проведении платежа. При отказе в выдаче разрешения операция не могла быть проведена, а за проведение операции без разрешения была установлена ответственность от 50 до 100 базовых величин (от 1450 до 2900 белорусских рублей).
С 9 июля разрешение на такие операции более не требуется. Но при этом договоры (иные документы), оформляющие проведение этих и некоторых иных операций (в том числе по экспорту/импорту товаров, работ, услуг – полный перечень достаточно широкий) физическим лицам необходимо самостоятельно регистрировать на веб-портале Национального банка (https://rvd.nbrb.by/nbrbResidentUi/#/), если сумма денежных обязательств по такому договору (документу) превышает 2000 б.в. (58 000 белорусских рублей = около 23 200 долларов США). Регистрация осуществляется день в день, в её проведении не могут отказать. Более подробно о регистрации договоров читайте в этой статье “Основные вопросы регистрации валютных договоров с 9 июля 2021 года”.
До 9 июля компаниям и индивидуальным предпринимателям – валютным резидентам требовалось регистрировать в обслуживающем банке некоторые валютные операции (операции, связанные с движением капитала – приобретение иностранной недвижимости, учреждение компании за рубежом, покупка ценных бумаг иностранных компаний через брокера и др.) при проведении расчетов по ним. Для регистрации компания (ИП) направляли в банк необходимую информацию через систему дистанционного банковского обслуживания (СДБО), банк регистрировал операцию и присваивал ей регистрационный номер. С 9 июля регистрация в банке заменяется самостоятельной регистрацией договора (иного документа), оформляющего проведение этих и некоторых иных операций (в том числе по экспорту/импорту товаров, работ, услуг – полный перечень достаточно широкий) компаниям и ИП необходимо самостоятельно регистрировать веб-портале Национального банка (https://rvd.nbrb.by/nbrbResidentUi/#/), если сумма денежных обязательств по такому договору (документу) превышает 4000 б.в. (116 000 белорусских рублей = около 56 400 долларов США). Более подробно о регистрации договоров читайте в этой статье “Основные вопросы регистрации валютных договоров с 9 июля 2021 года”.
До 9 июля граждане Беларуси, которые выехали на постоянное проживание за границу, по-прежнему считались валютными резидентами Республики Беларусь, что налагало на них определенные обязательства, предъявляемые ко всем резидентам. Так, такие граждане не могли между собой и с другими резидентными компаниями (ИП) провести расчеты в иностранной валюте. А те граждане, которые проживали за границей менее одного года, должны были по-прежнему получать разрешение в Национальном банке на проведение некоторых валютных операций (приобретение иностранной недвижимости, учреждение компании за рубежом, покупка ценных бумаг иностранных компаний через брокера и др.).
С 9 июля введено новое правило и установлено, что граждане Беларуси, которые (1) имеют документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве и при этом (2) фактически находятся на территории Республики Беларусь 183 дня и менее в календарном году в совокупности признаются валютными нерезидентами.
По разъяснениям Национального банка и исходя из сложившегося ранее подхода на практике, в качестве подтверждающих документов могут быть использованы в том числе:
Для граждан Беларуси, являющихся нерезидентами, обязательства по валютному законодательству с 9 июля 2021 существуют только в случае совершения ими валютных операций через белорусские банки или иные институции, а также при использовании валютных ценностей на территории Беларуси. В частности, гражданам-нерезидентам не требуется регистрировать в Беларуси договоры с иными нерезидентами.
Резиденты обязаны предусмотреть в договоре с нерезидентом срок исполнения обязательств нерезидентами:
Это требование распространяется в том числе на публичные договоры (оферты), на основании которых работает резидент. Формально требование распространяется также и на документы международных площадок (таких как Google, App Store – политики, пользовательские соглашения и иные документы), на основании которых резидент приобретает их услуги, но данные документы резидент изменить не может и внести в них требуемый срок при его отсутствии. Как быть с этим вопросом, пока остается неясным. При этом ответственность за невключение в договор условия о данном сроке в законодательстве отсутствует.
До 9 июля белорусским компаниям и ИП (кроме резидентов ПВТ) на открытие счета в иностранном кредитно-финансовом учреждении и проведение операций по нему требовалось разрешение Национального банка. В разрешении указывались операции, которые можно было проводить по иностранному счету (как правило, перечень операций был небольшой и закрытый). На практике в последнее время Национальный банк отказывал в выдаче данных разрешений.
С 9 июля компании и ИП (кроме резидентов ПВТ) могут свободно, без необходимости получения разрешения Национального банка, открывать иностранные счета и проводить по ним практически любые операции, в том числе получать на иностранные счета выручку от экспорта с учетом необходимости её репатриации в Беларусь (см. ниже).
Одновременно с послаблением в открытии иностранных счетов регулятор ввел правило о том, что белорусские рубли и иностранная валюта, полученные компаниями и ИП на счета, открытые в иностранных банках, должны быть переведены на счета этих компаний и ИП, открытые в банках Республики Беларусь, в течение 5 рабочих дней с даты их получения.
Репатриации подлежат средства, полученные компанией при экспорте, а также предоплата, направленная компанией нерезиденту при импорте при невыполнении нерезидентом обязанностей по договору.
Допускается не репатриировать с иностранных счетов денежные средства в сумме налогов, подлежащих уплате в иностранном государстве, некоторых банковских и страховых комиссий, расходов на содержание иностранного филиала/представительства, расходов в связи с выполнением работ/оказанием услуг за границей и некоторых иных затрат.
При этом дальнейшее распоряжение денежными средствами, репатриированными на белорусские счета (в том числе перечисление данных средств с белорусских счетов на иностранные счета) остается на усмотрение резидента.
В последние 15-20 лет в Беларуси действовали различные валютные требования и ограничения: обязательная продажа валютной выручки, поступление выручки из-за границы на белорусские счета в полном объёме, целевое приобретение валюты на внутреннем валютном рынке, налог на приобретение валюты и др.
Установление таких мер связано с национальной экономической безопасностью. При этом в последние несколько лет тенденция валютного регулирования и валютного контроля была нацелена на либерализацию – это значит, что ограничений и запретов снимали больше, чем устанавливали.
С 9 июля предусматривается право Национального банка совместно с Советом Министров устанавливать валютные ограничения различного характера, к которым, в частности, относится требование обязательной продажи полученной компаниями-резидентами иностранной валюты.
Полный перечень валютных ограничений, которые может ввести регулятор с 9 июля:
Валютные ограничения могут быть введены только в случае угрозы экономической безопасности Республики Беларусь, в том числе стабильности финансовой системы, если ситуация не может быть решена другими мерами экономической политики.
К угрозам закон относит:
Кем, а также по каким критериям должно быть определено наличие угрозы экономической безопасности для введения валютных ограничений, новым законом не уточняется. Полагаем, что на практике данное полномочие может быть предоставлено Национальному банку и Совету Министров. При этом сам факт наличия негативных тенденций в экономике страны еще не означает, что валютные ограничения обязательно будут установлены, решение по данному вопросу остаётся на усмотрение регулятора.
Валютные ограничения могут быть введены на срок не более 1 года.
Дополнительную информацию читайте в нашей статье “Валютные ограничения и запреты до и после 9 июля 2021 года: разбор юриста”.
Точечные изменения с 9 июля произошли и в порядке проведения валютно-обменных операций:
Почти все новые валютные правила распространяется и на резидентов ПВТ.
Положение о Парке высоких технологий (утверждённое Декретом Президента Республики Беларусь от 22.09.2005 № 12, далее Положение о ПВТ) устанавливает некоторые специальные нормы законодательства, отличные от общих правил законодательства, которые применяются к субъектам хозяйствования, не являющимся резидентами ПВТ. В случае отсутствия специальных правил к резидентам ПВТ применяются общие правила законодательства.
Говоря о валютных правилах, Положение о ПВТ не содержит общей нормы о том, что любые положения валютного законодательства не распространяются на резидентов ПВТ.
При этом Положение о ПВТ содержит некоторые специальные правила валютного законодательства, которые применяются к деятельности резидентов ПВТ, в частности:
Таким образом, все изменения, указанные выше для компаний и ИП в настоящем материале, кроме исключений, предусмотренных Положением о ПВТ, распространяются и на резидентов ПВТ. В том числе, на резидентов ПВТ распространяется правило о репатриации валютной выручки и необходимости регистрировать валютные договоры.
