Приостановление взыскания в пользу резидентов из «недружественных государств»

В развитие Указа Президента Республики Беларусь от 14 марта 2022 г. № 93 Совмин постановлением от 6 апреля 2022 г. № 209 определил перечень иностранных государств, совершающих недружественные действия в отношении белорусских юридических и (или) физических лиц.  К ним относятся: 

1. Австралийский Союз
2. Государства – члены Европейского союза
3. Канада
4. Княжество Лихтенштейн
5. Королевство Норвегия
6. Новая Зеландия
7. Республика Албания
8. Республика Исландия 
9. Республика Северная Македония
10. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
11. Соединенные Штаты Америки
12. Черногория
13. Швейцарская Конфедерация

Напомним, Указом №93 предусматривался очень широкий перечень мер в отношении лиц из этих государств, для применения которых требовалось принятие отдельных актов. Подробнее – читайте комментарий к Указу. 

Пока ни одна из мер, определенных Указом №93 в отношении «недружественных государств», не применена, зато появились новые. Президентом Республики Беларусь 7 апреля 2022 года подписан Указ № 137 «Об исполнительных документах», который предусматривает приостановление принудительного исполнения исполнительных документов в пользу резидентов этих государств. Указ уже вступил в силу с 9 апреля 2022 г. и официально опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Это означает, что:

• исполнительные производства в пользу резидентов из этих государств будут приостановлены (исполнительные действия по ним не будут осуществляться);
• банки будут отказывать в приеме платежных требований без акцепта плательщика, выданных на основании исполнительных документов. 

Указ не запрещает и не ограничивает возможность добровольного исполнения обязательств резидентов Республики Беларусь перед нерезидентами (в том числе из «недружественных государств») причем как по текущим обязательствам, так и по обязательствам в рамках исполнительного производства. 

Здесь стоит отметить, что в ситуации когда:

1. Исполнительный документ по взысканию в пользу резидента «недружественного государства» уже находится на исполнении (возбуждено исполнительное производство), то такое производство приостанавливается. При этом сам исполнительный документ не возвращается взыскателю, его очередь в исполнительных производствах сохраняется, при этом на период приостановки исполнительного производства погашение задолженности не производится;
2. Исполнительный документ по взысканию в пользу резидента «недружественного государства» еще не подан в адрес судебных исполнителей (не подано заявление о возбуждении исполнительного производства), то такое заявление все равно можно подать. Указ не содержит норм о запрете возбуждения исполнительных производств. Тогда судебный исполнитель должен исполнительное производство возбудить (что позволит взыскателю зафиксироваться в очереди исполнительных производств должника на будущее) и сразу же его приостановить (как этого требует Указ).

Кто понимается под резидентами «недружественных государств», подпадающих под новый Указ № 137?

Перечень субъектов, на которых распространяется Указ №137 должен трактоваться более узко чем в Указе №93. 

Указ №137 распространяется только на «резидентов иностранных государств, совершающих в отношении белорусских юридических или физических лиц недружественные действия», в то время как Указ №93 говорит о «лицах из иностранных государств» и трактует их очень широко (от лиц, местом преимущественного ведения бизнеса которых являются «недружественные государства», до подконтрольных им компаний). 

К резидентам, в соответствии Указом №137 относятся лица, указанные в абзацах третьем – седьмом подпункта 1.10 статьи 1 Закона «О валютном регулировании и валютном контроле»: 

• иностранные юридические лица;
• филиалы и представительства иностранных юридических лиц, находящиеся в как в Республике Беларусь, так и за ее пределами;
• индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в иностранных государствах;
• иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами и их филиалы и представительства;
• дипломатические представительства, консульские учреждения и иные представительства иностранных государств, находящиеся как в Республике Беларусь и за ее пределами;
• международные организации, их филиалы и представительства. 

Обращаем внимание, что в перечень лиц не включены граждане иностранных государств, а также, например, дочерние предприятия с собственником из «недружественных государств» на которых распространялся бы Указ №93. Исходя из буквальной трактовки обоих Указов исполнение исполнительных документов в пользу таких лиц не должны приостанавливаться. Однако, нельзя исключать выхода дополнительных разъяснений или ограничивающих актов по этому вопросу. Будем вместе с вами наблюдать за любыми изменениями и их практическим применением и обязательно информировать вас о них. 

Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения. 

Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/iiiihaaaa