Великобритания ввела запрет на оказание юридических услуг в отношении РФ

29 июня 2023 года Великобритания приняла поправки в Регламент 2019 года (The Russia (Sanctions) (EU Exit) Regulations 2019), регулирующий санкционные ограничения в отношении РФ, которым, в частности, вводятся запреты на оказание юридических услуг в рамках санкционной программы против РФ.

Справочно:

В 2022 году ЕС в рамках восьмого пакета санкций ввел запрет на предоставление Правительству РФ и российским юридическим лицам юридических услуг. Более подробно с ограничениями ЕС по оказанию юридических услуг можно ознакомиться в предыдущем материале REVERA.

Что запрещено?

В соответствии с принятыми изменениями в Регламент 2019 года, лицам из Великобритании (UK persons)* запрещено напрямую или косвенно предоставлять «юридические консультационные услуги» любому лицу не из Великобритании, при выполнении определенных «условий», а именно, в отношении или в связи с деятельностью, которая уже ограничена или запрещена другими положениями санкционного Регламента 2019 года (11 to 18C of Part 3, Chapters 2 to 6 or Chapter 6B of Part 5 of the Regulation 2019).

В контексте санкционного регулирования к UK persons будут относится:

Все лица, находящиеся на территории Великобритании, вне зависимости от национальной принадлежности;
Граждане Великобритании (British citizen)
Граждане Британских заморских территорий (Бермуды, Британские Виргинские острова, Гибралтар и т.д.)
Подданные Великобритании (British subject)
Компании, зарегистрированные или созданные в Великобритании.

Под запрет подпадает оказание юридических услуг в отношении сделок с облигациями или инструментами денежного рынка, в связи с предоставлением кредитов или кредитных соглашений, корреспондентскими банковскими отношениями, некоторыми финансовыми и доверительными услуги, консультированием по вопросам экспорта, импорта, поставок, доставки товаров, торговля которыми ограничена, включая товары двойного назначения, товары, связанные с энергетикой, железо и сталь, предметы роскоши, нефть и нефтепродукты, профессиональные и деловые услуги и др.

Важно отметить, что предоставление юридических консультационных услуг, связанных с уже ограниченной Регламентом 2019 года деятельностью, запрещено, даже если сама деятельность не имеет «связи с Великобританией» (UK nexus). Например, запрет будет применяться и при предоставлении юридических консультационных услуг клиентам в отношении финансовой или торговой деятельности, даже если такая деятельность не имеет непосредственной связи с Великобританией (UK nexus), но нарушала бы санкционное законодательство Великобритании, если бы такая связь существовала.

Что означают «юридические консультационные услуги»?

«Юридические консультационные услуги» включают предоставление юридических советов клиенту в отношении неконфликтных вопросов (eng. – non-contentious matters), связанных с:

применением или толкованием закона;
действиями от имени клиента, или предоставлением советов в отношении коммерческой сделки, переговорами или любыми другими отношениями с третьими сторонами;
подготовкой, проверкой или заверением юридических документов.

При этом под юридические консультационные услуги не подпадают представительство, консультирование, подготовка документов или заверение документов, осуществляемые в рамках услуг по юридическому представительству в ходе или в преддверии:

любых разбирательств в административных органах, судах или других надлежащим образом сформированных официальных трибуналах, или
арбитражных или посреднических процедур (медиация).

Исключения

При этом принятые изменения в Регламент 2019 года содержат несколько исключений, когда оказание «консультационных юридических услуг» допускается:

Для официальных целей дипломатической миссии или консульского представительства на русском языке или международной организации, наследующей привилегии в соответствии с международным правом.
В связи с обязательством по предоставлению юридических консультационных услуг любому лицу, если такие услуги предоставляются в отношении выполнения или соблюдения законодательных или нормативных обязательств Великобритании.
При предоставлении консультаций любому лицу относительно того, соответствует ли действие/акт или предполагаемое действие/акт Регламентам.
При исполнении обязательства по договору, заключенному до 30 июня 2023 года, или вспомогательного контракта, необходимого для его исполнения, при условии, что:
- действие (услуги) осуществляется до 29 сентября 2023 года,
- лицо уведомляет Государственного Секретаря о предоставлении соответствующих услуг до 29 сентября 2023 года.

Когда?

Изменения в Регламент 2019 года в отношении ограничений по оказанию юридических услуг вступили в силу 30 июня 2023 года.

Комментарий REVERA

Новые ограничительные меры Великобритании в отношении Российской Федерации существенно влияют на порядок оказания юридических услуг. Традиционно английские юристы пользовались большой популярностью у резидентов РФ, например, в связи с широким применением инструментов «английского права» при сопровождении сделок. Теперь российские компании не могут обращаться к юридическим фирмам из Великобритании для сопровождения сделок, получения юридических консультаций, инкорпорации. При этом уже традиционное исключение на представление интересов в судах, арбитражных институтах, вне зависимости от их места положения, будет действовать.

Для того, чтобы определить подпадает ли предоставление конкретных «юридических консультационных услуг» под ограничения Регламента 2019 года, необходимо удостовериться:

Является ли деятельность/сделка, которая составляет предмет юридической консультации, запрещенной в соответствии с санкционным законодательством Великобритании (Регламентом 2019 года)?
Подпадает ли конкретный вид оказываемой услуги под предмет (объем) «юридических консультационных услуг»?

В случае если оба вышеуказанных критерия соблюдены, предоставление «юридических консультационных услуг» подпадает под санкционные ограничения Великобритании.

Сравнивая запрет на оказание юридических услуг Великобритании с введенным ранее запретом ЕС, следует отметить, что санкции ЕС в отношении юридических услуг немногим шире, чем ограничения Великобритании. В частности, ЕС запрещает оказание юридических консультационных услуг независимо от предмета консультации. Это означает, что если услуги подпадают под понятие юридических консультаций, то такие услуги запрещены, независимо от того, является ли предмет, к которому относится консультация, запрещенным для резидентов ЕС.

Также отметим, что исходя из внесенных изменений в Регламент 2019 года остается неясным вопрос, подпадает ли консультирование клиентов по вопросам соблюдения иностранных санкционных ограничений (например, США, ЕС) под исключение, касающееся соблюдения санкций, которое, с учетом буквальной интерпретации текста Регламента 2019 года распространяется только на санкции Великобритании.

В соответствии с законодательством Республики Беларусь ограничительные меры (санкции) третьих стран не имеют юридической силы на территории Беларуси. Информация может быть полезна при оценке аргументов зарубежных партнеров о наличии/отсутствии ограничений на их стороне.

Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения.

Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/PR_revera