Согласование в M&A сделках в Беларуси

Стоит отметить, что для успешной M&A сделки необходимо не только согласовать между сторонами ее условия, выстроить стратегию реализации сделки, а также проверить объект сделки на возможные риски, но в некоторых случаях и согласовать ее с теми или иными государственными органами. В частности, на примере Республики Беларусь можно выделить ряд таких разрешений.

Разрешение Совмина

Указ Президента Республики Беларусь от 14.03.2022 N 93 «О дополнительных мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики» определяет, что продажа долей или акций в белорусских компаниях требует согласия, оформленного в виде постановления Совмина. 

Получение такого согласия – не одномоментный процесс. Он включает в себя несколько этапов.

1. Во-первых, до обращения за разрешением необходимо провести оценку стоимости продаваемых долей (акций) государственными оценочными организациями. В данный момент это РУП «Институт недвижимости и оценки» и Национальное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру. По результатам оценки выдается заключение, в котором определяется рыночная стоимость продаваемых долей или акций, от которых рассчитывается взнос в бюджет.
    
2. Далее, в исполком продавец подает соответствующий пакет документов, к которому прикладывается заключение об оценке. Исполком в свою очередь проверяет в течение 5 рабочих дней полученные документы на соответствие их формальным требованиям, после чего переходит к рассмотрению их по существу. Стоит отметить, что исполком наделен правом запрашивать дополнительные документы, если сочтет это необходимым. По результатам рассмотрения в течение 30 рабочих дней исполком обязан согласовать сделку и определить сумму взноса при совершении сделки, а также сроки его уплаты. При это исполком вправе отказать в согласовании сделки, если посчитает, что такой отказ необходим.
    
3. После этого решение исполкома передается в Государственный комитет по имуществу, который на базе решения исполкомов подготавливает сводный проект постановления Совмина и согласовывает его с Министерством юстиции или Министерством финансов, после чего вносит его на рассмотрение в Совмин. Принятое Совмином постановление о выдаче разрешения направляется соответствующим государственным органам после чего исполком в течении 5-ти рабочих дней с даты получения направляет заявителю копию разрешения. Разрешение Совмина имеет срок действия 1 год.
    
4. Получив такое разрешение стороны вправе заключить сделку. При этом продавец или покупатель (или они совместно), должны также уплатить взнос в бюджет области (г. Минска), определенный в решении. В дальнейшем, при регистрации изменений в устав компании (если это ООО или ОДО), а также при переводе акций (если это ОАО или ЗАО), документы об уплате взноса, а также копия разрешения и заключения об оценке будут являться основаниями для совершения тех или иных административных действий, необходимых для закрытия сделки.

Преимущественное право исполкома на приобретение доли или акций

Стоит также отметить, что в некоторых случаях, у исполкомов также есть преимущественное право покупки долей или акций тех или иных белорусских компаний. В частности, Указ Президента Республики Беларусь от 16.11.2006 N 677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности, и приобретения имущества в собственность административно-территориальных единиц» устанавливает такое право в отношении:

1. долей или акций в компаниях, включенных в перечень, утверждаемый исполкомами, если такие доли или акции приобретались у государства на льготных условиях. Например, это акции, приобретенные на льготных условиях при приватизации ОАО «Коминтерн»;
2. долей или акций в компаниях, созданных в результате преобразования государственных предприятий, колхозов, перерабатывающих сельхоз продукцию.

То есть отчуждение доли или акций в таких компаниях усложняется тем, что у продавца появляется дополнительная обязанность уведомить исполком о своем намерении о продаже. В течение 90 дней с даты получения уведомления исполком вправе принять решение о приобретении долей или акций по цене, озвученной продавцом. Если исполком отказался от покупки долей или акций, то можно продавать долю любому третьему лицу по цене не ниже той, что указана в уведомлении. В ситуации, когда решение о приобретении принимается исполкомом, исполком производит выкуп с оплатой доли или акций в течение 30 дней с даты заключения договора. 

Согласие МАРТ

Наконец, еще одной стандартной процедурой согласования сделок, применяемой во всем мире, является согласование сделки с антимонопольным органом. Это связано с тем, что M&A сделка может значительно повлиять на рынок, когда один конкурент поглощает другого. Такая ситуация в Беларуси именуется «экономической концентрацией» и требует согласия Министерства антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ).

Стоит отметить, что согласие требуют не любые приобретения долей или акций, но только те, которые соответствуют особым условиям. Это ситуации, когда акции или доли приобретаются в компании-монополисте, или сама такая компания-монополист выкупает акции у конкурентов. Это также ситуации, когда в результате сделки покупатель становится собственником более 25% (т.е. получает крупный пакет) или более 50% долей или акций (т.е. получает пакет мажоритария). При этом речь идет о согласии в таких сделках, если покупатель или покупаемая компания являются крупными игроками на рынке, стоимость активов которых превышает 16 000 000 рублей или годовая выручка превышает 32 000 000 рублей.

По общему правилу, если эти условия выполнены, то необходимо обратиться в МАРТ за соответствующим согласием, которое выдаётся в течение одного месяца и действует в течение года.

Авторы: Александр Галко и Никита Толканица

Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения. 

Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/PR_revera