Концепция «responsible gambling»: что необходимо учитывать операторам азартных игр?
Даже человек неазартный и ни разу в жизни не посещавший казино сможет с легкостью назвать два-три бренда онлайн-казино. В интернете испытать удачу предлагают так часто, что создается ощущение, будто гемблинг давно и прочно стал частью нашей жизни, хотя это совсем не так. Рекламу предлагают всем везде и без разбора, поэтому вопросы о негативных последствиях для игроков и общества в целом становятся предметом как общественных дискуссий, так и законотворческих инициатив. Сегодня игроки (причем всех возрастов) имеют возможность поиграть или сделать ставку в любое время и в любом месте, где есть интернет, и без здравого подхода операторов к защите их интересов последствия могут быть печальными.
В связи с этим, концепция responsible gambling (ответственный гемблинг) постепенно превращается из набора заявлений в обязательные правила, а данное словосочетание все чаще упоминается регуляторами и общественными организациями. Предлагаем разобраться, что же представляет собой responsible gambling и какие правила для операторов обязательны, а какие – нет.
Responsible gambling – это довольно широкое понятие, которое означает набор политик и правил, направленных на предотвращение или минимизацию негативных последствий, связанных с азартными играми, и обеспечение безопасной игровой практики. Сам термин был введен еще в 90-е годы прошлого века, но активное распространение получил с 2010 г., что обусловлено развитием онлайн-гемблинга. Суть данной концепции состоит в том, чтобы предотвратить ситуацию, в которой человек не является игроком, а является жертвой ввиду определенных обстоятельств как жизненных, так и искусственно созданных казино.
Наверняка многие из вас видели сцену из фильма, где главный герой ставит все свои деньги, проигрывает их, а затем, в попытке отыграться, готов ставить всё, что только можно – от дорогих часов до домашнего питомца. С появлением онлайн-гемблинга доступ к азартным играм стал еще более простым, а риск превращения в такого «героя» более высоким: вместо похода в наземное казино достаточно всего лишь пары кликов, а если нарваться на мошенников, то даже выигрыш вы не получите. Чтобы избежать таких экстремальных ситуаций в онлайн-гемблинге, существует свод правил, который помогает обеспечить ответственную игру.
Важно отметить, что хотя операторы играют ключевую роль в развитии ответственного гемблинга, всё же эта концепция предполагает также действия со стороны самих игроков, государственных органов и других субъектов игровой индустрии. И если раньше внедрение операторами мер ответственного гемблинга представлялось скорее социальной ответственностью и неким «хорошим тоном», что больше походило на рекламу, то сейчас в законодательстве любой юрисдикции, где возможно получить гемблинговую лицензию, указаны конкретные меры, которые операторы должны внедрять и соблюдать. Проще говоря, действует правило «Нет внедрения мер responsible gambling = нет лицензии».
При этом лицензирующий орган проверяет наличие таких мер у оператора не только при получении лицензии, но и при его дальнейшем функционировании. Например, почти во всех юрисдикциях несоблюдение правил ответственного гемблинга может стать основанием для приостановления или даже аннулирования лицензии.
Единого перечня правил responsible gambling не существует – законодательство каждой юрисдикции самостоятельно определяет, что именно необходимо внедрить оператору. Тем не менее, есть наиболее распространенные требования, присутствующие в законодательстве большинства юрисдикций.
К ним относятся:
1) Запрет на участие лиц, не достигших допустимого возраста участия в азартных играх.
В большинстве стран этот возраст составляет 18 или 21 год. В связи с этим операторы должны проверять возраст своих игроков. Это значит, что при регистрации клиенты должны предоставить фото документов, удостоверяющих личность, (паспорт) либо водительское удостоверение и др. Распространен вариант, когда игрок делает фото (селфи) вместе с документом. В некоторых юрисдикциях (например, в Великобритании) разрешен вариант, где игрок может предоставить документы, подтверждающие оплату какого-нибудь налога или счет за коммунальные услуги.
Некоторые онлайн-казино не требуют предоставления каких-либо документов, а требуют ввода номера телефона, на который приходит смс-подтверждение. Далее оператор может проверить, на кого зарегистрирован номер. Такой способ не является достоверным: фактически, проверки возраста не произошло. Во-первых, потенциальный игрок может использовать чужой номер телефона и ввести код, пришедший на данный номер. Во-вторых, номер, который использует игрок, может быть зарегистрирован на другое лицо (например, на родителя).
2) Предоставление игрокам возможности самоисключения или самоограничения.
Самоисключение представляет собой долгосрочное (как правило, от 6 месяцев) ограничение возможности игры на платформе, инициированное самим игроком. Такой механизм был впервые официально внедрен в Манитобе (Канада) в 1989 г. и с тех пор присутствует в законодательстве различных юрисдикций в разных формах.
Наиболее распространены две формы. В некоторых юрисдикциях к операторам предъявляется такое требование, но при этом унификации и единой системы среди операторов нет: это значит, что, если игрок подал заявление оператору для самоисключения, и оператор удовлетворяет такое заявление и ограничивает игрока, игрок все равно может зарегистрироваться и играть в другом казино. Игроку необходимо подавать заявление о самоисключении индивидуально в каждом казино. Такая система применялась, например, на Мальте до 2019 г.
Второй вариант предполагает механизм, при котором игрок подает заявление о самоисключении одному оператору, а затем блокирует себе доступ ко всем операторам, имеющим лицензию данной юрисдикции. Его данные попадают в определенный специальный реестр, к которому имеют доступ и который обязаны проверять все операторы. Такая система применяется в Республике Беларусь, где, любой человек может самостоятельно ограничить себя в посещении игорных заведений, виртуальных игорных заведений и участии в азартных играх на срок от шести месяцев до трех лет. Для этого нужно подать заявление любому оператору, он передаст ее в общую систему и больше в Беларуси до конца срока ограничения поиграть не получиться: информация о самоограничении будет у всех операторов, как онлайн, так и офлайн. Вопреки распространенному мнению, игрок никак не сможет отменить данное самоисключение, пока не истечёт его срок.
Требование о возможности самоограничения (установки лимитов) означает, что клиенты должны иметь возможность установить ограничения на сумму денег и время, которое они тратят в определенный временной промежуток. Примеры установки лимитов:
- Возможность установки ежедневных или ежемесячных лимитов на сумму ставок.
- Возможность установки ограничения на количество времени, проводимого игроком на платформе.
- Возможность исключения себя из определенных продуктов или типов игр (например, букмекерской конторы, казино).
Помимо этого, многие юрисдикции обязывают операторов внедрять функцию «тайм-аут». Данный механизм аналогичен самоисключению, но, если минимальный срок самоисключения, как правило, от 6 месяцев, тайм-аут же наоборот имеет максимальный срок в виде 6 месяцев, а минимальный – от 12 часов. По истечении тайм-аута игра не возобновляется автоматически, а игрокам предлагается решить, хотят ли они возобновить игру или продлить тайм-аут.
3) Информационные и образовательные меры
Операторы должны предоставлять игрокам информацию о потенциальных рисках азартных игр, включая вероятность потери денег, возможные последствия проблем с азартной зависимостью, а также контакты организаций, которые оказывают помощь лицам с лудоманией.
Помимо этого, игрокам должна быть доступна информация о своей учетной записи и личной истории, включая, например, суммы ставок, выигрышей и проигрышей за определенный период, длительность сессий, частоту игры.
4) Ограничения, связанные с маркетинговой и рекламной политикой
Основные нормы данного требования включают в себя следующее:
- Рекламные материалы не должны искажать коэффициенты и шансы выигрыша, а также потенциальные призы.
- Операторам запрещено преподносить гемблинг как способ улучшения финансового положения и решения финансовых проблем, а следует преподносить его как способ развлечения.
- Маркетинг и реклама не должны стимулировать чрезмерный размер ставок.
- Маркетинг и реклама не должны быть нацелены на несовершеннолетних и другие уязвимые группы населения.
- Азартные игры не должны создавать впечатление об отсутствии рисков при участии в них.
В целом в большинстве юрисдикций сейчас наблюдается тенденция на ужесточение требований к рекламе гемблинга. Об этом мы рассказывали тут. Кроме того, суды все чаще становятся на защиту игроков в случае агрессивного маркетинга со стороны операторов.
Например, в декабре прошлого года Апелляционный суд Швеции по патентам и рынку постановил, что шведская компания Betsson должна выплатить 520 тысяч евро в качестве убытков и морального вреда клиенту онлайн-казино, у которого диагностирована игровая зависимость. Суд отметил, что оператор продолжал рассылать клиенту навязчивую рекламную информацию несмотря на то, что компании было известно, что он является проблемным игроком, а также использовал агрессивную маркетинговую тактику: продолжал предлагать ему различные бонусы, фриспины и др.
5) «Проверка реальности»
Оператор должен внедрить так называемую «проверку реальности» – механизм, включающий в себя всплывающее уведомление, которое появляется через определенные промежутки времени во время игровой сессии и напоминает игрокам о необходимости сделать перерыв или прекратить игру.
6) Прием ставок и вывод средств
Здесь важно учитывать следующее: во-первых, оператор должен отображать игровую валюту как реальные деньги (евро, рубли и др.), а не как жетоны, очки, чтобы у игроков была возможность осознать стоимость своих ставок и выигрышей. Во-вторых, платформа не должна принимать оплату кредитными картами (при этом оплата с обычных дебетовых карт или другие способы оплаты разрешены), а оператор не должен предоставлять займы игроку. В-третьих, платформа должна содержать четкое объяснение процесса вывода средств и внедрить ограничение бонусных предложений в случае, если игрок запустил вывод средств, чтобы не стимулировать его продолжать играть и проигрывать деньги, которые он намеревается вывести.
7) Обучение сотрудников
Операторы должны обеспечить своим сотрудникам комплексное обучение по вопросам ответственной практики азартных игр, включая распознавание проблемного поведения клиентов, обучение соответствующему законодательству, разъяснение функционирования программ самоисключения и др. Зачастую требуется, чтобы ключевой персонал проходил обучение, проводимое непосредственно лицензирующим органом.
В некоторых юрисдикциях (в частности, в американской ) также требуется, чтобы гемблинговые компании разрабатывали и принимали Responsible Gambling Policy – документ, в котором игорное учреждение подробно указывает, какие именно меры ответственного гемблинга оно внедрило, как они функционируют, что необходимо сделать игрокам, чтобы их реализовать.
В качестве вывода: регуляторы игорной индустрии уделяют вопросу responsible gambling особое внимание, отслеживая соблюдение данных правил операторами, а судебная практика активно защищает права игроков. Это не удивительно, ведь для операторов игорного бизнеса без внедрения мер responsible gambling получение лицензии и дальнейшая работа становятся практически невозможными. Как раз по этой причине игрокам рекомендуется выбирать только лицензированные казино, поскольку они обязаны соблюдать стандарты в области ответственной игры, в то время как вероятность соблюдения правил ответственного гемблинга нелицензированными операторами крайне мала.
Уважаемые журналисты, использование материалов с сайта REVERA в публикациях возможно только после нашего письменного разрешения.
Для согласования материалов обращайтесь на e-mail: i.antonova@revera.legal или Telegram: https://t.me/PR_revera
